Danıştay 12. Daire E.2024/5723 K.2024/5131

Dava konusu istem: Özel Kuvvetler Komutanlığında istihdam edilmek üzere dış kaynaktan personel temini amacıyla yapılan sınavları kazanarak Hava Kuvvetleri Komutanlığına uzman erbaş olarak alınan davacının, (Özel Kuvvetler Komutanlığının ... tarih ve ... sayılı yazısı ile bildirilen) Özel Kuvvetler İhtisas Kursunda başarısız olduğundan bahisle sözleşmesinin feshedilmesine ilişkin Hava Kuvvetleri Komutanlığının ... tarih ve ... sayılı işleminin iptali istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla; uzman erbaş temin kapsamında girdiği sınavlarda başarılı olan davacının isminin, Özel Kuvvetler Komutanlığı Uzman Erbaş Aday Listesinin 24. sırasında yer aldığı, Özel Kuvvetler Komutanlığı Uzman Erbaş Adaylarından Hava Kuvvetleri Komutanlığında İstihdamı Yapılacak Adaylar Listesinde ise 18. sırada bulunduğu,

davacının hangi kuvvet komutanlığında istihdam edildiği hususunda tereddüt oluştuğu, idarenin yaptığı iş ve işlemlerin ilgililer açısından duraksamaya yer verilmeden, belirli ve öngörülebilir bir şekilde tesis edilmesi gerektiği, davacının Özel Kuvvetler Komutanlığından ayrılması/başarısız sayılması halinde, bu durumun yaptırımının ne olacağının davalı idare tarafından açıklandığı ve davacının bilgilendirildiği yönünde dosyada bilgi - belge bulunmadığı, buna karşın davacı tarafından, Özel Kuvvetler Kursunda başarısız olması durumunda birliğine dönebileceğinin kendisine ifade edildiğinin beyan edildiğinin görüldüğü;

bu durumda, davacının istihdamının her ne kadar Özel Kuvvetler Komutanlığında görevlendirilmek amacıyla yapıldığı anlaşılmış ise de, alımın doğrudan Özel Kuvvetler Komutanlığı tarafından yapılamadığı, Hava Kuvvetleri Komutanlığı kontenjanının kullanıldığı ve davacı açısından hangi Kuvvet Komutanlığında istihdam edildiğinin herhangi bir duraksamaya ve kuşkuya yer vermeyecek şekilde açık, net, anlaşılır ve uygulanabilir olmadığı, davalı idarece davacıya Özel Kuvvetler Komutanlığından ayrılamayacağına veya kursta başarısız olması veyahut kurstan ayrılması halinde bu durumun yaptırımının ne olduğuna dair bilgi de verilmediği;

bu durumun ise, hukukî belirlilik, öngörülebilirlik ve hukuki güvenlik ilkelerinin ihlâli niteliğinde olduğu gerekçesiyle, dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince. Danıştay Onikinci Dairesinin 09/11/2023 tarih ve E:2020/3245, K:2023/5825 sayılı bozma kararına uyularak.

Türk Silahlı Kuvvetlerinin teşkilat yapısı gereğince ayrı bir istihdam imkanı bulunmayan Özel Kuvvetler Komutanlığına, dış kaynaktan personel alım yoluyla Hava Kuvvetleri Komutanlığında istihdamı sağlanacak olan davacının katıldığı ihtisas kurs sınavında geçerli not alamadığından bahisle Öğretmenler Kurulu Kararıyla ihtisas kursundan ilişiğinin kesilmesi karşısında, 3269 sayılı Uzman Erbaş Kanununun 12. maddesinin ikinci fıkrasında yer verilen ..."atandıkları kadro görev yerleri ile ilgili olarak üç ay ve daha uzun süreli bir kurs veya eğitime gönderilenlerden,

kurs veya eğitimde başarısız olan (veya kendilerinden istifade edilemeyeceği anlaşılan) uzman erbaşların, barışta sözleşme sürelerine bakılmaksızın Türk Silâhlı Kuvvetleri ile ilişikleri kesilir." hükmü kapsamında Hava Kuvvetleri Komutanlığının ... tarih ve ... sayılı onayı ile sözleşmesinin feshedilmesine ilişkin dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davacının istinaf isteminin kabulüne, İdare Mahkemesi kararının kaldırılmasına, davanın reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Mülakat sırasında adaylara "özel kuvvetlerden elenirse uzman erbaşlıktan ilişiğinin kesilmeyeceğinin" belirtildiği, hava kuvvetlerinde sınavı asil olarak kazandığı ve 5 yıllık sözleşme imzaladığı, kendisi gibi spor testlerinden elenen diğer kuvvetlerdeki uzman erbaşların kıtalarına dönerek göreve başladıkları, idarece yanlış yönlendirildiği ve bilgi verme yükümlülüğüne aykırı davranıldığı belirtilerek, kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

Temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : ...

DÜŞÜNCESİ

Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 6545 sayılı Kanun ile değişik 50. maddesinin dördüncü fıkrası uyarınca, Bölge İdare Mahkemesi kararlarının Danıştay tarafından bozulması halinde yeniden verilecek kararlara karşı yapılacak temyiz başvurularının Bölge İdare Mahkemesince bozma esaslarına uyulmuş olup olmadığı yönünden incelenmesi mümkündür. Temyizen incelenen kararda, Bölge İdare Mahkemesince bozma kararında belirtilen esaslara uyulduğu anlaşılmış olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.