Danıştay 12. Daire E.2024/960 K.2024/4485

2- ... Genel Müdürlüğü VEKİLLERİ : Av. ...

İSTEMİN KONUSU

... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ...tarih ve E: ..., K: ...sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ

Dava konusu istem: Emniyet Genel Müdürlüğü Polis Akademisi Başkanlığında 2. sınıf emniyet müdürü olarak görev yapmakta iken, 3201 sayılı Emniyet Teşkilat Kanunu'nun 55. maddesinin ondokuzuncu fıkrası uyarınca hizmet ihtiyacı sebebiyle kadrosuzluktan emekliye sevk edilmesine ilişkin işlemin yargı kararıyla iptal edilmesi üzerine emeklilik durumu yeniden değerlendirilen davacının, tekrar 2020 yılı itibarıyla emekliye sevk edilmesine ilişkin Emniyet Genel Müdürlüğü Yüksek Değerlendirme Kurulunun ... tarih ve ... sayılı kararının iptali ile yoksun kaldığı parasal haklarının 30/06/2020 tarihinden itibaren işletilecek yasal faiziyle birlikte ödenmesine ve özlük haklarının iadesine karar verilmesi istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E: ..., K: ... sayılı kararıyla; davalı idarece, davacının re'sen emekliye sevk edilecek personel arasına dahil edilmesine esas aldığı ölçütlerin uygulanmasında eşit, objektif ve istikrarlı şekilde işlem tesis edildiğinin ortaya konulamadığı anlaşıldığından, dava konusu işlemde (davacı yönünden) hukuka uygunluk görülmediği,

davacının re'sen emekliye sevk edilmesine dair işlemin hukuka aykırı olduğuna ilişkin gerekçenin, doğrudan görevine başlatılması sonucunu doğurmayıp, re'sen emekliye sevk edilip edilmeyeceği konusunda yeniden bir değerlendirme yapılmasını gerektirmesi nedeniyle, parasal ve özlük hakları yönünden bu aşamada karar verilmesine yer olmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline, davacının yoksun kaldığı parasal haklarının emekliye sevk edildiği 30/06/2020 tarihinden itibaren işletilecek yasal faiziyle birlikte ödenmesi ve özlük haklarının iade edilmesi istemiyle ilgili olarak karar verilmesine yer olmadığına karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ...

Bölge İdare Mahkemesi ...İdari Dava Dairesince; uyuşmazlık konusu olayda, davacının kadrosuzluk nedeniyle emekliye sevk edilmesine ilişkin işlemin iptali ile yoksun kaldığı maaş ve özlük haklarının yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle açılan davada, dava konusu işlemin iptali, yoksun kaldığı maaş ve özlük haklarının yasal faiziyle birlikte ödenmesi istemi hakkında karar verilmesine yer olmadığı yönünde verilen ...

İdare Mahkemesinin ... tarih ve E: ..., K: ... sayılı kararının istinaf incelemesinde, ... Bölge İdare Mahkemesi ...

İdari Dava Dairesinin ... tarih ve ve E: ..., K: ... sayılı kararıyla anılan kararın kaldırılmasına ve davanın reddine karar verildiği, temyiz incelemesinin henüz sonuçlanmadığı; davacının 2. sınıf emniyet müdürlüğü rütbesinden 1. sınıf emniyet müdürlüğü rütbesine terfi ettirilmemesine ilişkin işlemin iptali yolundaki ...İdare Mahkemesinin ... tarih ve E: ..., K: ... sayılı kararının, istinaf incelemesinde ... Bölge İdare Mahkemesi ...

İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E: ..., K: ...sayılı kesin kararı ile kaldırılarak davanın reddine karar verildiği; ayrıca davacı tarafından, 1. sınıf emniyet müdürlüğü rütbesine terfi ettirilmemesine ilişkin işlemin iptali istemiyle açılan davada, ...İdare Mahkemesinin ... tarih ve E: ..., K: ... sayılı kararıyla işlemin iptaline karar verilmesi üzerine,

anılan yargı kararı uyarınca yapılan değerlendirmede, 1. sınıf emniyet müdürlüğü rütbesine terfi ettirilmemesine ilişkin ... tarih ve ... sayılı işlemle bildirilen 30/07/2021 tarihli işlemin iptali ve yoksun kaldığı parasal haklarının yasal faiziyle birlikte ödenmesi istemiyle açılan davada, ...İdare Mahkemesinin ...tarih ve E: ..., K: ... sayılı kararıyla davanın reddedildiği, istinaf başvurusu üzerine ... Bölge İdare Mahkemesi ...

İdari Dava Dairesinin ...tarih ve E:..., K:... sayılı kararı ile kesin olarak istinaf isteminin reddine karar verildiği görüldüğünden, bulunduğu rütbeye terfi ettiği tarihten itibaren beş yıl içinde bir üst rütbeye terfi edemeyen davacının kadrosuzluk nedeniyle emekliye sevk edilmesine ilişkin işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davalı idarelerin istinaf başvurularının kabulüyle, İdare Mahkemesi kararının kaldırılmasına ve davanın reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Kadrosuzluk nedeniyle emekliye sevkine ilişkin... tarih ve ...sayılı Yüksek Değerlendirme Kurulu kararının iptali istemiyle açılan davada, davanın reddi yönündeki kararın onanmasının, adil yargılanma ile mülkiyet hakkının ihlaline yol açtığı, yaş haddinden emekliliğine uzun bir süre olması ve bulunduğu rütbede yeterince kadro bulunmasına rağmen keyfi ve sübjektif sebeplerle işlem tesis edildiği, 2020 yılındaki emeklilik ve terfi ettirilmeme işlemleri için verilen yargı kararlarına karşı bireysel başvuru yoluna başvurulduğu belirtilerek, temyize konu kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

Savunma verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : ...

DÜŞÜNCESİ

Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.