Danıştay 13. Daire E.2011/1589 K.2017/2958

Danıştay Tetkik Hâkimi …'in Düşüncesi: Temyiz isteminin reddi ile Mahkeme kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Onüçüncü Dairesi'nce, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:

Dava; davacı şirketin bütün kamu kurum ve kuruluşlarının ihalelerine 1 yıl süreyle katılmasının yasaklanmasına ilişkin 23.01.2008 tarih ve 26765 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan ve. İdare Mahkemesinin … tarih ve E: …, K: … sayılı kararı ile iptal edilen davalı idare işlemi nedeniyle oluştuğu belirtilen …-TL manevi zararın dava tarihinden itibaren işletilecek yasal faiziyle birlikte tazmini istemiyle açılmış.

İdare Mahkemesi'nce; idare kural olarak yürüttüğü kamu hizmetiyle nedensellik bağı kurulabilen zararları tazminle yükümlü olup; idari eylem ve/veya işlemlerden doğan zararların idare hukuku kuralları çerçevesinde, hizmet kusuru ilkesi gereği tazmin edileceği, idari yargıda mahkemelerin manevi tazminata hükmedebilmesi için kişinin fiziki yapısını zedeleyen,

yaşama ve kazanma gücünün azalması sonucunu doğuran olayların meydana gelmesi ve bu olaylarda idarelerin ağır hizmet kusurlarının bulunması veya idarenin hukuka aykırı bir işlem veya eylemi sonucunda ağır bir elem ve üzüntünün duyulmuş olması veya kişilerin (gerçek veya tüzel) şeref ve haysiyetlerinin (ticari itibar ve güvenilirliklerinin) rencide edilmiş olması gerektiği, manevi tazminatın manevi tatmin aracı olduğu,

ticaret şirketlerinin 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu hükümleri uyarınca ihalelerden yasaklanması gereken yasak fiil ve davranışı bulunmaksızın Resmî Gazete’de yayımlanan idari bir işlem ile tüm kamu kurum ve kuruluşlarının ihalelerinden yasaklanmasının ticari itibarını zedeleyeceği ve güvenirliğini azaltacağının açık olduğu, bu durumda, hukuka aykırılığı yargı kararıyla saptanan ve Resmi Gazetede yayımlanmış olan ihaleden yasaklama kararı nedeniyle ticari itibarının zedelendiği,

ticari güvenirliğinin ise azaldığı açık olan davacı tarafından uğranılan manevi zararın kısmen de olsa giderilmesi amacıyla davacının …-TL manevi tazminat isteminin kısmen kabulü ile …-TL tazminatın yasal faiziyle birlikte şirkete ödenmesine karar verilmiş, bu kararın kabule ilişkin kısmı davalı idare tarafından temyiz edilmiştir.