Danıştay 13. Daire E.2012/2155 K.2018/127

Danıştay 13. Daire Başkanlığı 2012/2155 E. , 2018/127 K. Hakan

"İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y ONÜÇÜNCÜ DAİRE Esas No:2012/2155 Karar No:2018/127

Temyiz İsteminde Bulunan (Davalı) : … Vekili : … Karşı Taraf (Davacı) : … İstemin Özeti : ... İdare Mahkemesi'nin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının; ikinci ihalede taşınmazın üçüncü bir şahsa satıldığı, işlem kesinleştikten sonra açılan ancak idareye ihbar edilmeyen davada verilen iptal kararının infaz kabiliyetinin bulunmadığı ileri sürülerek bozulması istenilmektedir. Savunmanın Özeti : Savunma verilmemiştir. Danıştay Tetkik Hâkimi … 'in Düşüncesi : Temyiz isteminin reddi ile Mahkeme kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay Onüçüncü Dairesi'nce, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü: Dava; … İli, … İlçesi, … Mahallesi, … ada, … parsel sayılı taşınmazın ihalesinin iptaline ilişkin 11.04.2011 tarihli, … sayılı Encümen Kararının iptali istemiyle açılmış; İdare Mahkemesi'nce; ... adlı şahsın mülkiyeti davalı idareye ait … İli, … İlçesi, … Mahallesi, … ada, … parsel sayılı … taşınmazı satın almak istemiyle 21.09.2010 tarihinde davalı idareye başvurduğu, 06.01.2011 tarih ve … sayılı Belediye Meclis Kararı ile anılan taşınmazın satışına karar verilmesinin ardından, yerel emlak ofislerinden görüş sorulmak ve taşınmaz mahallinde yapılan inceleme sonucunda muhammen bedelin …-TL olarak belirlendiği, söz konusu taşınmazın 11.04.2011 günü açık teklif usulü ile ihaleye çıkarılmasına karar verildiği, belirtilen günde yapılan ihaleye üç isteklinin iştirak ettiği, isteklilerden Erkan Öztürk'ün …-TL, ...'nin …-TL, davacının ise …-TL teklifte bulunduğu, en yüksek teklifi veren davacının teklifi uygun ve hadde layık bulunmayarak ihalenin yapılmamasına ilişkin dava konusu 11.04.2011 tarihli, … sayılı Encümen Kararının alındığı, 2886 sayılı Kanuna göre yapılan ihalelerde, ihale komisyonları ve ita amirlerinin, ihaleyi yapıp yapmama veya onaylamayıp iptal etme yetkisine sahip oldukları kuşkusuz olmakla birlikte, idarenin bu konudaki takdir yetkisini kamu yararı ve hizmet gerekleri doğrultusunda kullanması, diğer bir deyişle ihalenin yapılmaması veya iptal edilmesi noktasında makul ve meşru sebepleri dikkate alarak karar vermesi gerektiği, bir kamu malının satışından mümkün olduğunca yüksek gelir elde edilmesi kamunun yararına olacağından, bu konuya ilişkin ihalelerde, idarece kabul edilen en düşük fiyat olan muhammen bedelin aşılmış olduğu durumlarda dahi söz konusu taşınmazın daha yüksek bir bedelle değerlendirilebileceğine dair somut bulguların varlığı halinde, takdir yetkisinin ihalenin iptal edilmesi yolunda kullanılmasının hukuka uygun olacağı, uyuşmazlık konusu olayda ise; "davacının teklif ettiği …-TL hadde layık görülmediği" belirtilerek dosyanın işlemden kaldırılmasına karar verildiği, belirtilen bu soyut ifade dışında, taşınmazın daha yüksek bir bedelle değerlendirilebileceğine dair somut herhangi bir bilgi ya da belgeye yer verilmediğinden 11.04.2011 gününde yapılan ihalenin iptaline ilişkin 11.04.2011 tarihli, … sayılı Encümen Kararında hukuka uygunluk bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiş, bu karar davalı idare tarafından temyiz edilmiştir. Dava konusu işlemin yukarıda özetlenen gerekçeyle iptali yolundaki temyize konu … İdare Mahkemesi'nin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararında, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde sayılan bozma nedenlerinden hiçbirisi bulunmadığından, temyiz istemi yerinde görülmeyerek anılan Mahkeme kararının ONANMASINA; temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, posta giderleri avansından artan tutarın davacıya iadesine, dosyanın anılan Mahkeme'ye gönderilmesine, 2577 sayılı Kanun'un 20/A maddesinin ikinci fıkrasının (i) bendi uyarınca kesin olarak (karar düzeltme yolu kapalı olmak üzere), 10.01.2018 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.