Danıştay 13. Daire E.2012/2718 K.2018/2674

2) Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü

Vekili :...

Karşı Taraf (Davacı): 1- … Harita Sanayi Ticaret Ltd. Şti.

2- … Mühendislik Sanayi Ticaret Ltd. Şti.

3- … Harita Sanayi Ticaret Ltd. Şti.

Vekili: Av. …

İstemin Özeti: … İdare Mahkemesi'nin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının; ihale kararının davacılara 12/08/2004 tarihinde tebliğ edildiği, bunun üzerine davacılar tarafından 26/08/2004 tarihinde sözleşme imzalandığı gün şikayet başvurusunda bulunulduğu, şikayet başvurusunun sözleşme imzalandıktan sonra yapıldığının kabulü gerektiği, 4734 sayılı Kanunun 56. maddesi uyarınca sözleşme imzalandıktan sonra yapılan itirazen şikâyet başvurularının incelenme imkânı bulunmadığı ileri sürülerek bozulması istenilmektedir.

Savunmanın Özeti: Savunma verilmemiştir.

Danıştay Tetkik Hâkimi …'nin Düşüncesi : Temyiz isteminin reddi ile Mahkeme kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Onüçüncü Dairesi'nce, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:

Dava, Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü'nce 21/07/2004 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan ... II. Grup. İlçesi "…, …, …, …" ile. İlçesi "…, …, … ve …" Köylerinin Sayısal Kadastrol Haritalarının Hazırlanması Hizmet Alımı ihalesine ilişkin olarak, davacılar tarafından yapılan itirazen şikâyet başvurusunun davalı idarece sözleşme imzalandığından bahisle reddine ilişkin 01/10/2004 tarih ve … sayılı Kamu İhale Kurulu kararının iptali istemiyle açılmış, İdare Mahkemesi'nce;

ihale işlemlerinin hukukiliğini sağlamaya yönelik olarak bütün işlemlerle ilgili olarak şikâyet başvurusuna olanak sağlayacak şekilde Kanun'da belirtilen sürelere uyulması gerektiği, şikâyet başvurusu olanağını ortadan kaldıracak şekilde Kanun'da belirtilen 15 günlük şikâyet başvurusu süresinden önce sözleşme imzalanmasına ve usulsüz imzalanan sözleşme nedeniyle itirazen şikâyet başvurusunun reddedilmesine olanak bulunmadığı, uyuşmazlık konusu ihalenin 05/08/2004 tarihinde onaylandığı, kesinleşen ihale kararının 09/08/2004 tarihinde davacı şirketlere tebliğ edilmek üzere iadeli taahhütlü olarak postaya verildiği,

en avantajlı teklifin ve ikinci en avantajlı teklifin hangi şirketlere ait olduğunun ve davacı şirketlere ait teklifin mesleki yeterlilik kriterleri bakımından eksik bulunduğu için değerlendirme dışı bırakıldığının belirtildiği kesinleşen ihale kararının 12/08/2004 tarihinde tebliğ edildiği, tebliğden itibaren 8. günde 20/08/2004 tarihli dilekçe ile davacı şirketler tarafından ihaleyi yapan idareden tekliflerinin uygun görülmeme gerekçelerinin ayrıntılı olarak bildirilmesinin istenildiği, idarenin kayıtlarına 26/08/2004 tarihinde giren dilekçe ile idareye şikâyet başvurusunda bulunulduğu,

sözleşmenin ise, idareye yapılan şikâyet başvurusu ile aynı gün 26/08/2004 tarihinde imzalandığı, davacı şirketler tarafından 15 günlük şikâyet başvurusu süresi içerisinde usulüne uygun şikâyet başvurusunda bulunulduğu, ihaleyi yapan idare tarafından ihale kararının ilgililere tebliğ tarihi dikkate alınmak suretiyle belirlenen şikâyet süreleri beklenilerek sözleşme imzalanması gerektiği,

usulüne aykırı olarak imzalanan sözleşme nedeniyle davacılar tarafından yapılan itirazen şikâyet başvurusunun reddi yönünde verilen dava konusu 01/10/2004 tarih ve ... sayılı Kamu İhale Kurul kararında hukuka uygunluk görülmediği gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiş, bu karar davalı idare tarafından temyiz edilmiştir.