Danıştay 13. Daire E.2016/2729 K.2016/3394

Danıştay Tetkik Hâkimi … 'nın Düşüncesi: Temyiz isteminin reddi ile Mahkeme kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Onüçüncü Dairesi'nce, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, dosya tekemmül ettiğinden yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin işin gereği görüşüldü:

Dava; davalı idarece yapılan ". Belediyesince. Cadde ve Sokaklarında, 2015 Yılı İçerisinde Yolların (Bsk) Asfalt Betonu Hazırlanarak Asfalt Tamir Ve Bakım Aracı İle Asfalt Yama Yapılması (İşçilik) ve Yolların Yeni Sıcak Asfalt (Bsk), Aşınma İle Kaplanması" ihalesine katılan davacı şirket tarafından, uygun rekabet ortamı oluşmadığı gerekçesiyle "ihalenin iptaline" ilişkin 18.01.2016 tarih ve … sayılı kararın iptali istemiyle açılmış. İdare Mahkemesi'nce.

4734 sayılı Kanun'un 40. maddesi ile ihale yetkilisine ihale komisyonu kararını onaylama ya da onaylamayarak iptal etme konusunda tanınan yetki, ihale işlemlerinin sırf mevzuata uygunluğunu denetlemeye yönelik olmayıp, aynı zamanda ihale konusu işin özelliği, benzer işlere ilişkin diğer ihalelerin sonuçları, ihalede oluşan fiyatın piyasa şartlarına uygun olup olmadığı gibi hususları değerlendirmek suretiyle ihale yetkilisinin yerindelik denetimi yaparak idarenin menfaatini koruması amacı taşıdığı,

4734 sayılı Kanun'un 40. maddesi ile ihale yetkilisine ihale komisyonu kararlarını onaylama zorunluluğu getirilmemesi nedeniyle anılan madde ile ihale yetkilisine tanınan yetkinin onaylamama yönünde kullanılması hâlinde bu yetkinin kamu yararına kullanıldığının ispatı bakımından, ihale yetkilisince hukuken kesin delil niteliği taşıyan belgelere dayanılması gibi bir zorunluluk bulunmadığı, olayda, yaklaşık maliyeti ...-TL olarak belirlenen davaya konu ihalede teklifleri değerlendirmeye alınan bir isteklinin teklifinin yaklaşık maliyetin üstünde (...-TL), sadece bir isteklinin (davacı) teklifinin (...-TL) yaklaşık maliyetin altında olduğu,

bu durumda; ". Belediyesince Şehrin Muhtelif Cadde Ve Sokaklarında, 2015 Yılı İçerisinde Yolların (Bsk) Asfalt Betonu Hazırlanarak Asfalt Tamir Ve Bakım Aracı İle Asfalt Yama Yapılması (İşçilik) Ve Yolların Yeni Sıcak Asfalt (Bsk), Aşınma İle Kaplanması" ihalesine katılan toplam üç istekliden birinin teklifinin, teklif zarfının yapıştırılan yerinin imzalanmadığı nedeniyle değerlendirme dışı bırakılması,

diğer isteklinin teklifinin yaklaşık maliyetin üstünde, sadece bir isteklinin (davacı) teklifinin yaklaşık maliyetin altında olması göz önünde bulundurulduğunda, ihale komisyonu kararının "uygun rekabet ortamı oluşmadığı" nedeniyle onaylanmamak suretiyle ihalenin iptaline ilişkin işlemde kamu yararına ve hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiş, bu karar davacı tarafından temyiz edilmiştir.