Danıştay 13. Daire E.2016/5010 K.2022/3967

Dava konusu istem: Muğla ilinde kurulması planlanan … RES projesi için verilen … tarih ve EÜ/… numaralı üretim lisansı sahibi davacı şirket tarafından, inşaat öncesi dönem yükümlülüklerinin tamamlanması için verilen süreye ek olarak 1 (bir) yıl ilave süre verilmesi istemiyle davalı idareye yapılan 02/05/2014 tarihli başvurunun zımnen reddine ilişkin işlemin iptali istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesi'nce verilen kararda.

6446 sayılı Elektrik Piyasası Kanunu'nun ilgili düzenlemeleri dikkate alındığında; mücbir sebep hâlleri veya bu kapsamda olmamakla birlikte lisans sahibi tüzel kişilerin kendilerinden kaynaklanmayan ya da başka idarelerin iş ve işlemleri gibi nedenlerle ortaya çıkan yükümlülüklerinin süresi içerisinde yerine getirilmesini engelleyen ve geciktiren durumların varlığı, bunun açık bir şekilde ortada olması ve özellikle tüzel kişilik tarafından lisansa konu üretim tesisinin faaliyete geçirilebilmesi için yükümlülüklerin büyük bir kısmının yerine getirilmiş olması hâllerinde, lisans tadili kapsamında sürelerin uzatılması yoluna gidilebileceği,

davacı şirket tarafından 6446 sayılı Kanun'un Geçici 9. maddesi uyarınca 02/05/2014 tarihine kadar verilen süre içerisinde, Yönetmeliğin Geçici 15. maddesinde belirtilen yükümlülüklerin imar planı ve kesin orman izni dışında yerine getirildiği, söz konusu gecikmelerin ise davacıdan değil, ilgili idarelerin davacı tarafından yapılan başvuruları sonuçlandırmamasından kaynaklandığı anlaşıldığından, süre uzatımı talebiyle yapılan başvurunun zımnen reddine ilişkin dava konusu işlemde hukuka uygunluk bulunmadığı sonucuna varılmıştır.

Belirtilen gerekçelerle hukuka aykırı bulunan dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Davalı idare tarafından, harçtan muaf oldukları, davacı şirketin talebine ilişkin olarak alınmış bir kararın mevcut olmadığı ve bu nedenle kesin ve icrai mahiyette bir işlem bulunmadığı, yargılama devam ederken alınan Kurul kararı ile inşaat öncesi sürenin uzatıldığı, bu kapsamda davacının talebinin karşılandığı, dava konusu işlemin hukuka uygun olduğu ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

Davacı tarafından savunma verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'İN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Onüçüncü Dairesi'nce, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.