Danıştay 13. Daire E.2016/971 K.2021/3751

Dava konusu istem: Erzurum ilinde inşaat alanında faaliyet göstermekte olan davacı firma tarafından, iş deneyim belgesi verilmesi istemiyle yapılan başvurunun reddine ilişkin Palandöken İlçe Belediye Başkanlığı'nın ...tarih ve ...sayılı işleminin iptali istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ....

İdare Mahkemesi'nce verilen kararda; iş deneyim belgesinin, yaptıkları işi tevsik amacıyla talepte bulunanlar için mevzuatta belirtilen idareler tarafından düzenlenen belge olduğu, bu belgenin verilebilmesi için mevzuat gereği birtakım bilgi ve belgelerin başvuru dilekçesine eklenmesinin zorunlu tutulduğu, bu bilgi ve belgeler arasında özel sektöre taahhütte bulunanlar için iş karşılığı bedel içeren noter onaylı sözleşmenin sayıldığı, davacının maliki bulunduğu arsaya yaptığı inşaat nedeniyle kendisine iş deneyim belgesi verilmesine olanak sağlayan ayrık bir düzenlemenin bulunmadığı,

iş deneyim belgesinin düzenlenebilmesi için işin sahibi ile yüklenici arasında yapılan ve bedel içeren tek bir sözleşme kapsamında bir yapım işinin taahhüt edilmesi ve işin iş sahibince kusursuz bir şekilde gerçekleştiğinin kabul edilmiş olması gerektiği, iş deneyim tutarının tespitinde de sözleşmede yazılı tutarın esas alınmasının öngörüldüğü,

hem yapılan işin belli bir disiplin ve iş programına bağlı olarak yapılması hem de işin kusursuz olarak tamamlandığının kabulü için karşılıklı bir ilişki ve denetim unsuru oluşturması bakımından sözleşme koşulunun aranması gerektiği, bu itibarla iş deneyim belgesi verilmesi talebinin reddine ilişkin dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır.

Belirtilen gerekçelerle dava konusu işlem hukuka uygun bulunarak davanın reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Davacı tarafından, dava konusu işlemin konu ve maksat yönlerinden sakat olduğu, eşitlik ilkesine aykırı olduğu, Erzurum ilindeki diğer belediyelerce bu tip durumlarda talep edenlere iş deneyim belgesi verildiği, mevzuatta yer alan boşluğun davacı aleyhine değerlendirilmesinin hukuka aykırı olduğu ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

Davalı idare tarafından, iş deneyim belgelerinin, bedel içeren bir sözleşme kapsamında gerçekleştirilmiş işlere ilişkin olarak düzenlenmesi gerektiği, davacı şirketin iş bitirme belgesine konu ettiği inşaatın bedel içeren bir sözleşme kapsamında gerçekleştirilmiş bir işe ilişkin olmadığı, işlemin hukuka ve usule aykırı yönü bulunmadığı belirtilerek istemin reddi gerektiği savunulmuştur.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...DÜŞÜNCESİ

Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Onüçüncü Dairesi'nce, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.