Danıştay 13. Daire E.2017/2164 K.2017/3178

İstemin Özeti

…. İdare Mahkemesi'nin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının; itirazen şikâyet başvuru tarihi itibariyle değerlendirme dışı bırakılmış olan, ihale üzerinde bırakılma ihtimali bulunmayan başvuru sahibinin, ihalenin sonuca bağlanmasından herhangi bir hak kaybına veya zarara uğraması ihtimalinin bulunmadığı, ihalenin iptali halinde ihale süreci sona ereceğinden ortada güncel bir menfaatin bulunmadığı ileri sürülerek bozulması istenilmektedir.

Savunmanın Özeti: Savunma verilmemiştir. Danıştay Tetkik Hâkimi …'nin Düşüncesi: Temyiz isteminin reddi ile İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Onüçüncü Dairesi'nce, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, dosya tekemmül ettiğinden yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin işin gereği görüşüldü:

Dava; davacı şirket tarafından, Adalet Bakanlığı.

Tipi Cezaevi Müdürlüğü tarafından 19.12.2016 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen "Sürücüsü ile Birlikte Personel Servisi Kiralama" hizmet alımı ihalesine ilişkin olarak yapılan itirazen şikâyet başvurusunun ehliyet yönünden reddine yönelik 12.04.2017 tarihli ve … sayılı Kamu İhale Kurulu kararının iptali istemiyle açılmış İdare Mahkemesi'nce; davacının hizmet alımı ihalesine ekonomik açıdan en avantajlı teklif veren istekli olarak katıldığı ve ihalenin ilk değerlendirmede üzerinde bırakıldığı,

diğer istekli firma tarafından itirazen şikâyeti sonucu Kamu İhale Kurulunun 26.01.2017 tarihli ve … sayılı kararı sonucu değerlendirme dışı bırakıldığı, bunun akabinde ihaleyi yapan idarenin ihaleyi iptal ettiği, ihalenin iptal edilmesi üzerine en uygun ikinci teklifi veren istekli firma tarafından itirazen şikâyet yoluna gidildiği ve Kamu İhale Kurulunun 08.03.2017 tarihli ve … sayılı kararıyla ihalenin iptali işleminin iptal edildiği, bu karar sonrası ihaleyi yapan idarece ihalenin ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibine tekrar verilmesi üzerine davacı şirketin itirazen şikâyette bulunduğu,

dava konusu Kurul kararıyla teklifi değerlendirme dışı bırakılan davacının itirazen şikâyet başvurusundaki iddiaları sonucunda ihale üzerinde bırakılan isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmamasından ve/veya ihalenin sonuca bağlanmasından herhangi bir hak kaybına veya zarara uğraması ihtimalinin bulunmadığı, ihalenin iptali halinde ise ihale süreci sona ereceğinden ortada güncel bir menfaatinin bulunmadığı gerekçesiyle başvurunun ehliyet yönünden reddine karar verilmesi üzerine bu davanın açıldığı,

ihale dokümanı satın alarak ihaleye teklif veren davacının 4734 sayılı Kanun ve ilgili Yönetmelik hükümleri uyarınca istekli statüsünü kazandığı, uyuşmazlık konusu ihalenin üzerinde kalma ihtimali olup olmadığına bakılmaksızın ihale sürecindeki işlemlere yönelik olarak şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabileceği, davacı şirketin itirazen şikâyet başvurusunda yer verilen iddialarının esasının incelenmesi gerektiği, başvurunun ehliyet yönünden reddine ilişkin dava konusu Kurul kararında hukuka uygunluk bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiş, bu karar davalı idare tarafından temyiz edilmiştir.