Danıştay 13. Daire E.2018/1068 K.2023/4269

Dava konusu istem: Bayilik lisansı sahibi davacıya ait akaryakıt istasyonunda 02/04/2013 tarihinde yapılan denetimde teknik kriterlere uygun olmayan akaryakıt ikmal edilmesi ve akaryakıta tağşiş ve/veya hile amacıyla katılabilecek ürünlerin bulundurulduğunun tespit edildiğinden bahisle 5015 sayılı Petrol Piyasası Kanunu'nun 19. maddesinin ikinci fıkrasının (c) bendinin (3) numaralı alt bendi ve aynı fıkranın (d) bendi uyarınca 170.000,00-TL idari para cezası verilmesine ilişkin … tarih ve … sayılı Enerji Piyasası Düzenleme Kurulu (Kurul) kararının iptali istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ...

İdare Mahkemesince verilen … tarih ve E:…, K:… sayılı kararda; davacıya ait akaryakıt istasyonunda 02/04/2013 tarihinde yapılan denetimde tanzim edilen tutanakta istasyonda ikisi çalışmayan dört pompa bulunduğunun ve dört adet yakıt depolama tankından birinin kullanılmadığının belirtildiği, davacı ve EPDK yetkilisi tarafından imzalanan … tarihli B-… sayılı ulusal marker tespit tutanağında geçerli ve geçersiz sonuçların olduğu, tanklardan alınan numunelerin İnönü Üniversitesi PAL Müdürlüğü'ne gönderildiği,

inceleme sonucunda düzenlenen 03/05/2013 tarihli laboratuvar motorin analiz raporunda, numunelerin parlama noktası ve kükürt değeri açısından EPDK tarafından yayınlanan teknik düzenlemede yer alan özelliklere aykırı olduğu, ürüne kükürt oranı yüksek bir organik çözücü ve bileşenler katıldığı, ürünün teknik kriterlere aykırı ve içine bir sıvı eklenerek tağşiş edilmiş olduğu tespitlerine yer verildiği,

5015 sayılı Petrol Piyasası Kanunu'nun 4. maddesinin 4. fıkrasının (ı) bendi ile 8. maddesinden 2. fıkrasının (b) bendine aykırılık teşkil eden bu durum nedeniyle somut delillere dayalı olarak tesis edilen işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır.

Belirtilen gerekçelerle dava konusu işlem hukuka uygun bulunarak davanın reddine karar verilmiştir. Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu ve davacı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Davacı tarafından, olayla ilgili herhangi bir ön inceleme yapılmadığı, makul ve hukuki savunmasının dikkate alınmadığı, davaya konu idari para cezasının hukuka aykırı olduğu ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

Davalı idare tarafından, temyize konu kararın hukuka uygun olduğu belirtilerek istemin reddi gerektiği savunulmuştur. DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'IN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Onüçüncü Dairesi'nce, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

Bölge idare mahkemesi kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.