Danıştay 13. Daire E.2018/148 K.2018/559

Danıştay 13. Daire Başkanlığı 2018/148 E. , 2018/559 K.

"İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y ONÜÇÜNCÜ DAİRE Esas No:2018/148 Karar No:2018/559

Temyiz İsteminde Bulunan (Davacılar) : 1-… 2-… Vekili : … Karşı Taraf (Davalı) : … Vekili : … 1. … İstemin Özeti : … İdare Mahkemesi'nin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının; idarenin takdir yetkisini keyfi olarak kullandığı, ihalede rekabet koşullarının oluştuğu, teklifin yaklaşık maliyetin altında olduğu ileri sürülerek bozulması istenilmektedir. Savunmanın Özeti : Temyiz isteminin reddi ile Mahkeme kararının onanması gerektiği savunulmaktadır. Danıştay Tetkik Hâkimi … 'in Düşüncesi : Temyiz isteminin reddi ile Mahkeme kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay Onüçüncü Dairesi'nce, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, dosya tekemmül ettiğinden yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin işin gereği görüşüldü: Dava, … Büyükşehir Belediyesi tarafından, … kapalı pazar yeri yapım ihalesinin, ihaleye yeterli katılım olmaması nedeniyle firmalar arası rekabet ortamı oluşmadığından bahisle iptaline ilişkin işlemin iptali istemiyle açılmış, İdare Mahkemesi'nce; 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu'nun 39. maddesi uyarınca ita amirlerinin, ihale kararlarını onaylamak ya da onaylamayarak ihaleyi iptal etmek konusunda takdir yetkisinin bulunduğu, bu yetkinin kullanımının keyfi ve mutlak olmayıp kamu yararı ve hizmet gerekleri yönünden kullanılması gerektiği, takdir yetkisinin denetiminde idareler tarafından ihale sürecine ilişkin alınan kararların, ihalede uygulanacak temel ilkelere göre değerlendirilmesi gerektiği, dosyanın incelenmesinden, ihale dosyasının ekap üzerinden sadece davacı firma tarafından indirildiği, ihaleye üç firmanın teklif verdiği, firmalardan birinin istekli sıfatını kazanamadığı için değerlendirme dışı bırakıldığı, diğer bir firmanın teklifinin yaklaşık maliyetin üzerinde olması nedeniyle değerlendirme dışı bırakıldığı, yaklaşık maliyetin … TL olarak belirlendiği, davacı teklifinin … TL olduğu, teklifin yaklaşık maliyetin altında olmakla beraber yaklaşık maliyete çok yakın olduğu, dava konusu yapım işi için yeterli rekabet koşullarının oluşmadığı anlaşıldığından; kamu ihalelerinin temel ilkelerinden olan rekabetin sağlanmadığı gerekçesiyle ihalenin iptal edilmesine ilişkin dava konusu işlemde, kamu yararı ve hizmet gerekleri bakımından hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiş, bu karar davacılar tarafından temyiz edilmiştir. Davanın yukarıda özetlenen gerekçeyle reddi yolundaki temyize konu … İdare Mahkemesi'nin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararında, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde sayılan bozma nedenlerinden hiçbirisi bulunmadığından, temyiz istemi yerinde görülmeyerek anılan Mahkeme kararının ONANMASINA; temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, posta giderleri avansından artan tutarın davacılara iadesine, kullanılmayan …-TL yürütmeyi durdurma harcının istemi hâlinde davacılara iadesine, dosyanın anılan Mahkeme'ye gönderilmesine, 2577 sayılı Kanun'un 20/A maddesinin ikinci fıkrasının (i) bendi uyarınca kesin olarak (karar düzeltme yolu kapalı olmak üzere), 19.02.2018 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.