Danıştay 13. Daire E.2019/3740 K.2023/3253

Hayvancılık İnşaat Malzemeleri Nakliye Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti. VEKİLİ : Av. …

İSTEMİN_KONUSU : … İdare Mahkemesi'nin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ

Dava konusu istem: Davacı şirket tarafından, … Sanayi ve Ticaret A.Ş.'ne "… Mahallesi, … Caddesi, No:… Selendi/Manisa" adresindeki tesisi için Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu Petrol Piyasası Dairesi Başkanlığınca verilen … tarih ve LPG-… sayılı LPG otogaz bayilik lisansının iptali istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ...

İdare Mahkemesi'nce, Dairemizin 30/05/2018 tarih ve E:2012/3756, K:2018/1900 sayılı bozma kararına uyularak verilen kararda; davacı şirkete … tarih ve … sayılı LPG otogaz bayilik lisansının verildiği, Selendi Belediye Başkanlığı'nca Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu'na gönderilen … tarih ve … sayılı yazıda, "aynı yön güzergâhı üzerinde 240 metre mesafede davacı şirkete ait istasyon bulunduğu" ifadesine yer verildiği, Selendi Belediye Başkanlığı'nca Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu'na gönderilen aynı tarihli ve sayılı diğer yazıda ise, "...

A.Ş.'ye ait LPG ve otogaz istasyonunun bulunduğu aynı yön güzergâhı üzerinde önceki ve sonraki en yakın LPG istasyonunun 1000 metre mesafesi sınırları içinde olmadığı tespit edilmiştir." ifadesine yer verildiği, ... Akaryakıt Sanayi ve Ticaret A.Ş.'ne … tarih ve … sayılı LPG otogaz bayilik lisansının verildiği, davacı şirket tarafından ...

Akaryakıt Sanayi ve Ticaret A.Ş.'ne LPG otogaz bayilik lisansı verildiğinin 16/12/2010 tarihinde haricen öğrenildiği, 17/12/2010 tarihinde davacı tarafından "Selendi Belediye Başkanlığı'nın … tarih ve … sayılı yazısında aynı yön güzergâhı üzerinde 240 metre mesafede davacı şirkete ait istasyonun bulunduğunun bildirilmiş olması nedeniyle ...

A.Ş.'ne verilmiş olan lisansın iptali" istemiyle başvuruda bulunulduğu, Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu'nun … tarih ve … sayılı yazısıyla, aynı tarih ve sayılı mesafe tespit tutanakları nedeniyle ortaya çıkan çelişkinin giderilmesi ve doğru olan mesafenin tespit edilerek bildirilmesi için Selendi Belediye Başkanlığı'ndan görüş istenildiği, Selendi Belediye Başkanlığı'nın … tarih ve … sayılı yazısıyla, "davacıya ait istasyonun çevre yolu güzergâhı üzerinde bulunduğunun, ekli kroki ile gösterilen yol güzergâhı incelendiğinde 30 metrelik çevre yolunun devam ettiğinin görüleceğinin, ...

A.Ş.'ne ait istasyonun ise Hava Astsubay. Caddesinde kalmakta olduğunun ve imar planında kavşakla bölünmüş çevre yoluna bağlanmış olduğunun, Fen İşleri Müdürlüğü'nce ilk yazıda sehven aynı güzergâh gibi ölçüm yapıldığının, bu nedenle 240 metre olarak evrak düzenlendiğinin, yapılan kontrollerde güzergâhın farklı olduğu anlaşıldığından ikinci yazının düzenlendiğinin, imar planı incelendiğinde güzergâhların farklı olduğunun" belirtildiği;

Uyuşmazlığın hâkimlik mesleğinin gerektirdiği genel ve hukukî bilgi ile çözümlenmesi mümkün olmadığından ve çözümü özel bilgiyi gerektirdiğinden, 19/10/2018 tarihli ara kararıyla keşif ve bilirkişi incelemesi yaptırılmasına karar verildiği, yaptırılan bilirkişi incelemesi sonucu düzenlenen raporun hükme esas alınabilecek nitelikte olduğu, bilirkişi raporu neticesinde dava konusu akaryakıt istasyonunun 15 metre genişliğindeki Hava Astsubay Kamil Yılmaz Caddesi cepheli olduğu, söz konusu akaryakıt istasyonunun güney doğusunda Kula Caddesinde davacı şirkete ait akaryakıt istasyonunun bulunduğu ve cadde genişliğinin 30 metre olduğu,.

Caddesi. Çayı üzerindeki köprü geçişinden sonra. Caddesi ile 20 metre çapında bir dönel kavşakta kesişmekte olduğu, dava konusu LPG otogaz bayilik lisansı verilen akaryakıt istasyonundan çıkan bir aracın bu kavşağı tam dönmeden ve sağından geçtikten sonra şeridini değiştirmeden davacı şirkete ait akaryakıt istasyonuna girebildiği, bu nedenle söz konusu dönel kavşağın iki istasyonun aynı istikamette olmasını etkilemediğinin görüldüğü;

Bu durumda, iki istasyon arasındaki mesafenin 204 metre olduğu ve iki istasyonun aynı yönde olduğu anlaşıldığından, ... Akaryakıt Sanayi ve Ticaret A.Ş.'ne "… Mahallesi, … Caddesi, No:… Selendi/Manisa" adresindeki tesisi için verilen … tarih ve … sayılı LPG otogaz bayilik lisansında hukuka uygunluk bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle dava konusu işlem hukuka aykırı bulunarak dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Davalı idare tarafından, asgari mesafe şartı ruhsatlandırma süreçlerinin bir parçası ve ön koşulu olduğu, bu konuda görüş bildirmekten kaçınıldığı, kilometre tahdidinin yasal bir zorunluluk hâline geldiği tarihten itibaren işyeri açma ve çalışma ruhsatı verilmiş olan bir tesisin asgari mesafe koşulunu sağladığı ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

Davacı tarafından savunma verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'IN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Onüçüncü Dairesi'nce, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

İdare ve vergi mahkemelerinin nihaî kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Anılan Kanun'un 50. maddesinin 4. fıkrasında, "Danıştayın bozma kararına uyulduğu takdirde, bu kararın temyiz incelemesi, bozma kararına uygunlukla sınırlı olarak yapılır." hükmü bulunmaktadır. Aktarılan kurallar göz önünde bulundurulduğunda, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri, Dairemizin bozma kararındaki esaslara uyularak verilen temyize konu Mahkeme kararının bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.