Danıştay 13. Daire E.2019/4086 K.2022/3515

Dava konusu istem: Antalya İl Sağlık Müdürlüğü'nce 26/03/2019 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen "24 Ay Süreli Malzeme Dâhil Yemek Pişirme, Dağıtım ve Sonrası Hizmetleri Alımı" ihalesine yönelik olarak yapılan itirazen şikâyet başvurusunun reddine ilişkin 08/08/2019 tarih ve 2019/UH.II-902 sayılı Kamu İhale Kurulu (Kurul) kararının iptali istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ....

İdare Mahkemesi'nce verilen kararda; ihaleye ilişkin Teknik Şartname'nin "Verilecek Yemek, Kahvaltı ve Diyet Yemeklerinin Şekli" başlıklı 10'uncu maddesi başlığı altında, yemeklerin içeriğindeki malzemelerin cins ve miktarlarını gösteren listede, "Diyet Kahvaltılıklar" kısmında "Söğüş (Domates, Salatalık) 100 gr" olarak belirtildiğinin görüldüğü, dolayısıyla tekliflerin sağlıklı hazırlanmasına engel olacak nitelikte bir durumun söz konusu olmadığı, basiretli bir tacir olan davacının Teknik Şartname düzenlemelerini dikkate alarak teklif fiyatını oluşturabileceği, bu itibarla dava konusu Kurul kararında hukuka aykırılık bulunmadığı;

öte yandan, davacı tarafından, Teknik Şartname'nin Tedavi Hizmetleri İşletme Yönetmeliği'ne uygun olmadığının iddia edildiği, ancak 13/01/1983 tarihli ve 17927 mükerrer sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan Yataklı Tedavi Kurumları İşletme Yönetmeliği ekindeki Tablo 1'de taze sebzelerin günlük azami miktarının 350 gr olarak yer aldığı, Tablo 2'de Çocuklar için Normal Yemek Günlük İstihkak Cetvelinde taze sebze miktarının 200 gr olarak belirlendiği, başkaca bir ayrımın yapılmadığı,

uyuşmazlığa konu ihaleye ilişkin Teknik Şartname'de "Söğüş (Domates,Salatalık) 100 gr" olarak açık bir şekilde gramajının belirtildiği görüldüğünden davacının bu iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.

Belirtilen gerekçelerle dava konusu işlem hukuka uygun bulunarak davanın reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Davacı tarafından, ihale konusu işte verilecek teklif bedellerinin söğüş çeşitlerine göre farklılık gösterebileceği, Teknik Şartname'nin Tedavi Hizmetleri İşletme Yönetmeliği'ne aykırı olduğu ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

Davalı idare tarafından, basiretli bir tacirin Teknik Şartname'yi dikkate alarak maliyet hesaplaması yapabileceği, kaldı ki mezkûr Şartnamenin 10. maddesinde gramaj miktarına yer verildiği belirtilerek istemin reddi gerektiği savunulmuştur.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ...'IN DÜŞÜNCESİ

Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Onüçüncü Dairesi'nce, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.