Danıştay 13. Daire E.2019/4261 K.2023/2433

(Devrolunan … Haber ve Görsel Yayıncılık A.Ş. Eski Unvan: … Haber ve Görsel Yayıncılık A.Ş.)

İSTEMİN KONUSU

…Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesi'nin …tarih ve E:…, K:…sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ

Dava konusu istem: Davacı şirkete ait "…" logosuyla yayın yapan televizyon kanalında 16/10/2017 ve 23/10/2017 tarihlerinde saat 20:00'de yayımlanan "…" adlı dizi film yayınında, 6112 sayılı Radyo ve Televizyonların Kuruluş ve Yayın Hizmetleri Hakkında Kanun'un 8. maddesinin 1. fıkrasının (s) bendinde yer alan yayın ilkesinin ihlâl edildiğinden bahisle 617.943,00-TL idari para cezası uygulanmasına ilişkin …tarih ve …sayılı Radyo ve Televizyon Üst Kurulu (Üst Kurul) kararının iptali istenilmektedir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: …İdare Mahkemesi'nce verilen …tarih ve E:…, K:…sayılı kararda; toplumsal cinsiyet eşitliği kavramının, lafzından daha geniş, kapsayıcı ve toplumsal barış ve hakkaniyete yönelik bir anlam ifade ettiği dikkate alındığında, dava konusu işleme esas yayındaki başrol kadın karektere karşı sergilenen tutum ve davranışların, bireylerin karşı cinse yönelik olumsuz tutum ve davranışlarının artmasına ve bunların içselleştirilmesine sebep olabileceği, programdaki başrol erkek karekterin kadın karaktere yönelik konuşmalarının, kadının toplum içindeki saygınlığını azalttığı, bu şekilde toplumsal cinsiyet eşitliği ilkesine aykırı yayın yapıldığından dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır.

Belirtilen gerekçelerle dava konusu işlem hukuka uygun bulunarak davanın reddine karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: …Bölge İdare Mahkemesi. İdari Dava Dairesi'nce; uyuşmazlık konusu yayında, siyah ile beyaz, kötü ile iyi arasındaki bir dönüşümünün ve aşk hikayesinin anlatıldığı, başrol kadın karaktere yapılan tutum ve davranışların, başrol kadın doktor karakterin yerine erkek doktor karakterde olsa aynı olacağı ve aynı sözlerin söylenebileceği, zira tanık olmaması gereken bir olaya tanık olduğu için baskı gördüğü;

ayrıca 23/10/2017 tarihli bölümde, dizinin kadın karakteri …'nın evlenmemesi durumunda hem kendisinin hem de abisinin öldürüleceği korkusuyla zorunlu olarak evliliği kabul etmesi hususu değerlendirildiğinde ise, dizinin kurgusunun iyi ile kötünün arasındaki dönüşümün anlatılması olduğundan, bu durumun sergilenmesi gereken davranışlar ve sözler olarak anlaşılması gerektiği, bu itibarla, 6112 sayılı Kanun'un 8. maddesinin birinci fıkrasının (s) bendinde yer alan hükme aykırı yayın yapılmadığından, dava konusu idari para cezası verilmesine ilişkin işlemde hukuka uygunluk bulunmadığı sonucuna varılmıştır.

Belirtilen gerekçelerle davacının istinaf isteminin kabulü ile İdare Mahkemesi kararının kaldırılmasına ve dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Davalı idare tarafından, istinaf mahkemesinin kararında belirtilenin aksine, yayının kurgu olmasının yayıncı kuruluşun sorumlu yayıncılık anlayışı ile hareket etmesi gerektiği hususunu ortadan kaldırmadığı, ihlâle konu programda kadına şiddet ve baskıyı özendirici, toplumsal cinsiyet eşitliğine ters düşen ve kadını istismar eden içeriklere yer verildiği, şiddetin yaygınlaşmasında ve artmasındaki medya rolünün yadsınamaz olduğu, kadına yönelik şiddet ve işkence sahnelerinin, hem özendirici olduğu hem de kişileri şiddete karşı duyarsızlaştırdığı ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

Davacı tarafından, temyize konu Bölge İdare Mahkemesi kararında hukuka aykırılık bulunmadığı belirtilerek istemin reddi gerektiği savunulmuştur.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'IN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Onüçüncü Dairesi'nce, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

Bölge idare mahkemesi kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.