Danıştay 13. Daire E.2020/1200 K.2020/1388

f.y

"İçtihat Metni" T.C.

DANIŞTAY

ONÜÇÜNCÜ DAİRE

Esas No : 2020/1200 Karar No : 2020/1388

DAVACILAR : 1. … Odası 2. … Derneği 3. … Derneği 4. … Derneği 5. … Derneği 6. … Derneği 7. … 8. … Derneği 9. … Derneği 10. … Derneği 11. … Derneği 12. … Odası 13. … Odası 14. … Kooperatifi 15. … Birliği

VEKİLLERİ: …

DAVALI

… Bakanlığı

DAVANIN KONUSU

17/01/2020 tarih ve 31011 sayılı Resmî Gazete'de yayınlanan 305 adet maden sahasının 28/02/2020 ile 30/03/2020 tarihleri arasında www. ….gov.tr sitesinde yayımlanacağına ilişkin ihale ilanının iptali istenilmektedir.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'İN DÜŞÜNCESİ : Uyuşmazlığın 2575 sayılı Kanun'un 24. maddesinde belirtilen Danıştay'ın ilk derece olarak bakabileceği işler arasında bulunmadığı açık olup, 2576 sayılı Kanun'un 5. maddesinin (a) fıkrası kapsamında kalan bu davanın görüm ve çözümü görevi … İdare Mahkemelerinin görev alanı içinde bulunduğundan, davanın görev yönünden reddi ile dava dosyasının uyuşmazlığın görüm ve çözümünde görevli bulunan … İdare Mahkemesi'ne gönderilmesi gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Onüçüncü Dairesi'nce, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dava dilekçesi 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 14. maddesi uyarınca incelendikten sonra gereği görüşüldü:

MADDİ OLAY VE HUKUKİ SÜREÇ

17/01/2020 tarih ve 31011 sayılı Resmi Gazete'de 305 adet maden sahasının 28/02/2020 ile 30/03/2020 tarihleri arasında www. ….gov.tr sitesinde yayımlanacağına ilişkin ihale ilanı yayımlanmıştır. Bakılan dava anılan ihale ilanının hukuka aykırı olduğu iddialarıyla açılmıştır.

İNCELEME VE GEREKÇE

USUL YÖNÜNDEN

2576 sayılı Kanun'un 1. maddesinde, bölge idare mahkemeleri, idare mahkemeleri ve vergi mahkemelerinin bu Kanunla verilen görevleri yerine getirmek üzere kurulmuş "genel görevli" mahkemeler olduğu. 5. maddesinde, idare mahkemelerinin, vergi mahkemelerinin görevine giren davalarla ilk derecede Danıştay'da çözümlenecek olanlar dışındaki davaları çözümleyeceği.

2575 sayılı Danıştay Kanunu'nun 24/1-c maddesinde, “Bakanlıklar ile kamu kuruluşları veya kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarınca çıkarılan ve ülke çapında uygulanacak düzenleyici işlemlere” karşı açılacak idarî davaların ilk derece mahkemesi olarak Danıştay'ca karara bağlanacağı. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 14/3-a maddesinde, dilekçelerin görev ve yetki yönünden inceleneceği.

15/1-a maddesinde, 14. maddenin 3/a bendine göre adlî yargının yargının görevli olduğu konularda açılan davaların reddine, idarî yargının görevli olduğu konularda ise görevli veya yetkili olmayan mahkemeye açılan davanın görev veya yetki yönünden reddedilerek dava dosyasının görevli veya yetkili mahkemeye gönderilmesine karar verileceği, 32. maddesinin birinci fıkrasında, göreve ilişkin hükümler saklı kalmak şartıyla bu Kanunda veya özel kanunlarda yetkili idare mahkemesinin gösterilmemiş olması hâlinde, yetkili idare mahkemesinin,

dava konusu olan idarî işlemi veya idarî sözleşmeyi yapan idarî merciin bulunduğu yerdeki idare mahkemesi olduğu kurala bağlanmıştır.

Dosyanın incelenmesinden, 17/01/2020 tarih ve 31011 sayılı Resmi Gazete'de 305 adet maden sahasının 28/02/2020 ile 30/03/2020 tarihleri arasında www. ….gov.tr sitesinde ihale ilanının yayımlanacağı ve ihalelerin … Genel Müdürlüğü Konferans Salonu'nda (… ) yapılacağı anlaşılmaktadır.

Dava konusu uyuşmazlığın 2575 sayılı Kanun'un 24. maddesinde belirtilen Danıştay'ın ilk derece olarak bakabileceği işler arasında bulunmaması karşısında, 2576 sayılı Kanun'un 5. maddesinin 1. fıkrası kapsamında kalan bu davanın görüm ve çözümünde, dava konusu işlemi tesis eden idari merciin bulunduğu yer idare mahkemesi olan … İdare Mahkemesi görevli ve yetkili bulunmaktadır.

Bu itibarla, 305 adet maden sahasının 28/02/2020 ile 30/03/2020 tarihleri arasında www.mapeg.gov.tr sitesinde yayımlanacağına ilişkin ihale ilanının iptali istemiyle açılan davanın, işlemi tesis eden idari merciin bulunduğu yer idare mahkemesi olan … İdare Mahkemesince çözümlenmesi gerekmektedir.