Danıştay 13. Daire E.2021/2195 K.2021/2411

Dava konusu istem: Türkiye Elektrik İletim A.Ş. Genel Müdürlüğü'nce (TEİAŞ) 28/09/2020 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen "Genel Temizlik ve Nitelikli Personel" ihalesine ilişkin olarak dava dışı şirket tarafından yapılan itirazen şikâyet başvurusu üzerine, ihalenin 1 ve 27. kısımları yönünden davacı şirketin aşırı düşük teklif açıklamalarının reddedilmesi ve bu aşamadan sonraki işlemlerin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerektiği yönünde düzeltici işlem belirlenmesine dair Kamu İhale Kurulu'nun 06/01/2021 tarih ve 2021/UH.II-20 sayılı kararının iptali istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti:. İdare Mahkemesi'nce verilen kararda. Türk Ticaret Kanunu'nda ultra vires (yetki aşımı) ilkesinin kaldırılması karşısında, davalı idarece, davacının fiyat teklifi aldığı şirketin dava konusu alanda fiilen faaliyet gösterip göstermediği hususunda ilgili firmadan gerekli bilgi ve belgeler istenilerek,

bu kapsamda inceleme yapıldıktan sonra karar verilmesi gerekirken, fiyat teklifi alınan firmanın şirket ana sözleşmesinde teklif tarihi itibarıyla teklifte bulunulan faaliyet konusunun geçmediği gerekçesiyle davacının ihalenin 1. ve 27. kısımları yönünden aşırı düşük teklif açıklamalarının reddedilmesi ve bu aşamadan sonraki işlemlerin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi yönünde düzeltici işlem belirlenmesine ilişkin dava konusu Kurul kararında hukuka uygunluk bulunmamaktadır.

Belirtilen gerekçelerle dava konusu işlem hukuka aykırı bulunarak dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Davalı idare tarafından, aşırı düşük açıklaması kapsamında sunulan fiyat teklifinin alındığı şirketin faaliyet konuları arasında şartnamede aranan temizlik/temizlik faaliyetleri konuları bulunmadığından davacının 1. ve 27. kısımlarındaki teklifinin değerlendirme dışı bırakılması yönündeki Kurul kararının hukuka uygun olarak tesis edildiği ileri sürülmüştür.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

Davacı tarafından savunma verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'IN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Onüçüncü Dairesi'nce, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, dosya tekemmül ettiğinden yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.