Danıştay 13. Daire E.2021/2369 K.2023/2573

...

VEKİLLERİ : Av. ..., Av. ...

KARŞI TARAF (DAVACI) : ... İletişim ve Bilgi Teknolojileri Anonim Şirketi VEKİLİ : Av. ...

İSTEMİN KONUSU

... İdare Mahkemesi'nin ... tarih ve E:... , K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ

Dava konusu istem: 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu ile Elektronik Haberleşme Sektörüne İlişkin Yetkilendirme Yönetmeliği'ne istinaden kullanım kapsamında sabit telefon hizmetlerinde, numara tahsisi de yapılarak sanal mobil şebeke hizmetlerinde ve ISS hizmetlerinde yetkilendirilmiş olan davacı şirket tarafından, yabancı kökenli internet üzerinden haberleşme hizmeti veren Whatsapp ve Tango programlarının internet üzerinden yurt dışı çıkışlarının kapatılması, kapatılmayacaksa kendilerinden de haksız rekabetin önlenmesi amacıyla özel iletişim vergisi, evrensel hizmet vergisi ve idari ücret alınmaması,

ayrıca bu programlarla ilgili yapılan üyelik işlemlerinde abonelik belgeleri almadan internet üzerinden iletişim yapılmasına izin verilmesi talebiyle yapmış oldukları başvurunun reddine ilişkin ... tarih ve ... sayılı Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu Yetkilendirme Dairesi Başkanlığı işleminin iptali istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesi'nce Dairemizin 09/06/2020 tarih ve E:2014/136 K:2020/1274 sayılı bozma kararına uyularak verilen kararda; elektronik haberleşme sektörüne yönelik kararları almaya Kurum'un en üst karar organı olan Kurul'un yetkili olduğu,

daire başkanlıkları tarafından ancak hazırlayıcı nitelikteki işlemlerin tesis edilebileceği, bunun yanında yetki devri yapılmak suretiyle Kurul'un bir kısım yetkilerini sınırları ve gerekçesini belirlemek suretiyle Başkana devredebileceği, uyuşmazlık konusu olayda, elektronik haberleşme sektörüne yönelik kararların Kurum'un karar organı olan Kurul tarafından alınması gerekirken, Yetkilendirme Dairesi Başkanlığı tarafından tesis edildiği, dava konusu işlemde yetki unsuru yönünden hukuka uygunluk bulunmadığı sonucuna varılmıştır.

Belirtilen gerekçelerle hukuka aykırı bulunan dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Davalı idare tarafından, dava konusu işlemin Daire Başkanlığının yetkisi dahlinde bulunduğu ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

Davacı tarafından, İdare Mahkemesi kararının hukuka uygun olduğunu belirtilerek istemin reddi gerektiği savunulmuştur.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ... 'NIN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Onüçüncü Dairesi'nce, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

İdare mahkemesi kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Anılan Kanun'un 50. maddesinin 4. fıkrasında, "Danıştayın bozma kararına uyulduğu takdirde, bu kararın temyiz incelemesi, bozma kararına uygunlukla sınırlı olarak yapılır." hükmü bulunmaktadır. Aktarılan kurallar göz önünde bulundurulduğunda, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri, Dairemizin bozma kararındaki esaslara uyularak verilen temyize konu kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.