Danıştay 13. Daire E.2021/3084 K.2023/5483

Dava konusu istem: Hava Kuvvetleri Komutanlığı Karargâh Destek Kıtalar Grup Komutanlığı Kantin Başkanlığı tarafından 21/12/2020 tarihinde gerçekleştirilen 2021 yılı için "Bijuteri ve Kırtasiye Reyonu" ihalesinin iptali istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ...

İdare Mahkemesi'nce verilen kararda; dava konusu ihalelere, Kırtasiye reyonunu 3 yıldır, Bijuteri reyonunu ise 2 yıldır işletmekte olan davacı tarafından da katılım sağlandığı, her iki ihalenin de davet edilenlerin tekliflerini kapalı zarf şeklinde sunmaları suretiyle gerçekleştirildiği, zarf sunma tarihinin 18/12/2020, zarf açma tarihinin ise 21/12/2020 olarak belirlendiği, alım komisyonu tarafından ilk olarak zarfların usulüne uygun olup olmadığının inceleneceğinin ve bu aşamada kimsenin teklifinin reddine veya kabulüne karar verilemeyeceğinin kurala bağlandığı,

teklif mektubundaki fiyatların, iskontoların, teklif edilecek promosyonların nihai teklif olarak komisyonca değerlendirileceği, alımın karara bağlanmasında idarenin birden fazla kriteri göz önünde bulundurabileceği, bu kapsamda özellikle en düşük fiyatın en uygun teklif olmadığının açıkça düzenlendiği, bunun yanı sıra, fiyat, tüketici tercihleri, daha evvel çalışılan kimselerle ilgili idarenin değerlendirmeleri ve daha bir çok kriterin teklif değerlendirmesinde göz önünde bulundurulacağı yönünde şartnamelerde davalı idareye takdir yetkisi tanındığı,

Kırtasiye reyonunu 3 yıldır, Bijuteri reyonunu ise 2 yıldır işletmekte olan davacı hakkında, davalı idare görevlilerince muhtelif tarihlerde tutulan tutanaklara konu hususlar da dikkate alındığında, bu yetkinin hukuka aykırı kullanıldığının kabulüne imkân bulunmadığı sonucuna varılmıştır.

Belirtilen gerekçelerle dava konusu işlem hukuka uygun bulunarak davanın reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Davacı tarafından, verdiği teklif zarfının zarf açma tarihinden evvel açılarak rakip katılımcılara teklifinin bildirildiği, zarf açma esnasında kamera kaydı alınmadığı gibi isteklilerin de içeri alınmadığı ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

Davalı idare tarafından, dava konusu işlemin ve temyize konu Mahkeme kararının hukuka uygun olduğu belirtilerek istemin reddi gerektiği savunulmuştur.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'NİN DÜŞÜNCESİ

Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Onüçüncü Dairesi'nce, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.