Danıştay 13. Daire E.2021/3893 K.2023/1153

2- … Ürünleri Otomotiv İnşaat Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti.

VEKİLLERİ

Av. … Av. …

KARŞI TARAF (DAVALI) : … Kurumu VEKİLİ : Av. …

İSTEMİN_KONUSU : ... İdare Mahkemesi'nin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ

Dava konusu istem: Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü 2. Bölge Müdürlüğü'nce 27/08/2019 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen "İzmir Ödemiş Beydağ Sulaması 2 Kısım Yapım İşi" ihalesine katılan davacı iş ortaklığı tarafından yapılan itirazen şikâyet başvurusu üzerine ihale komisyonuca davacının teklifi hakkında mevzuatın ilgili maddelerine uygun şekilde gerekçeli karar alınması ve bu aşamadan sonraki ihale işlemlerinin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi yönünde tesis edilen … tarih ve … sayılı Kamu İhale Kurulu (Kurul) kararının iptali istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ...

İdare Mahkemesi'nce verilen kararda; davacı iş ortaklığı tarafından davalı idareye yapılan itirazen şikâyet başvurusu üzerine dava konusu edilen Kurul kararında, "Bu durumda başvuru sahibi isteklinin teklifinin geçerli kabul edilmediği anlaşılmakla birlikte, hangi gerekçe veya gerekçelerle teklifin değerlendirme dışı bırakıldığı hususuna yer verilmediğinden, başvuru sahibi bakımından gerekçesiz olarak alınmış bir ihale komisyonu kararı bulunduğu,

gerekçesiz olarak alınmış bu karar üzerinden inceleme ve değerlendirme yapılamayacağı anlaşılmıştır." gerekçesine yer verilerek ihale yetkilisince 28/01/2021 tarihinde onaylanan karar gerekçesiz olarak alındığından, bu aykırılığın düzeltici işlemle giderilebilecek nitelikte olduğu tespit edildiğinden, ihale komisyonu tarafından davacı iş ortaklığının teklifi hakkında, mevzuatın ilgili maddelerine uygun şekilde gerekçeli karar alınması ve bu aşamadan sonraki ihale işlemlerinin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerektiğine karar verildiği;

Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun'un 41. maddesinin birinci fıkrası uyarınca tekliflerin değerlendirmeye alınmama veya uygun bulunmama gerekçelerine ihale komisyonu kararında yer verilmesi gerektiği, dava konusu Kurul kararına esas ve itirazen şikâyet başvurusunun temelini oluşturan 28/01/2021 tarihli ihale komisyonu kararının davacı iş ortaklığının teklifinin hangi sebep ve gerekçelerle değerlendirme dışı bırakıldığı hakkında herhangi bir değerlendirme içermemesi nedeniyle bu aşamadan sonraki ihale işlemlerinin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi yönünde tesis edilen dava konusu Kurul kararında hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır.

Belirtilen gerekçelerle dava konusu işlem hukuka uygun bulunarak davanın reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Davacılar tarafından, ilgili Kurul kararlarına dayanak teşkil eden komisyon kararları celp edilmeden karar verilmesinin mevzuata aykırılık teşkil ettiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

Davalı idare tarafından, dava konusu işlemin hukuka uygun olduğu, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenlerinin kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte bulunmadığı belirtilerek istemin reddi gerektiği savunulmuştur.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'İN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Onüçüncü Dairesi'nce, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.