Danıştay 13. Daire E.2022/190 K.2022/4113

Dava konusu istem: Karayolları 14. Bölge Müdürlüğü tarafından 21/01/2021 tarihinde açık ihale usulüyle gerçekleştirilen … ihale kayıt numaralı “Bursa-Yalova Devlet Yolu … Mevkii (Km:60+810-60+880) ve … Mevkii (Km:13+860-15+045 ve Km:18+500-18+617) Toprak İşleri, Sanat Yapıları, Üstyapı Onarımı ve Heyelan Islahı Yapımı İşi” ihalesine ilişkin olarak davacı şirket tarafından yapılan itirazen şikâyet başvurusu üzerine düzeltici işlem belirlenmesine dair 02/09/2021 tarih ve 2021/UY.I-1650 sayılı Kamu İhale Kurulu (Kurul) kararının iptali istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesi'nce verilen kararda; ihaleyi gerçekleştiren idare tarafından, ... İdare Mahkemesi'nin … tarih ve E:… sayılı yürütmeyi durdurma kararı doğrultusunda 26/07/2021 tarihinde davacıdan aşırı düşük teklif açıklaması talebinde bulunulduğu, söz konusu aşırı düşük teklif açıklama talebinin ...

İdare Mahkemesi'nin yürütmeyi durdurma kararı doğrultusunda alınan 08/07/2021 tarih ve 2021/MK-279 sayılı Kurul kararı ile 29/07/2021 tarih ve 2021/UY.I-1458 sayılı Kurul kararına uygun olarak yapıldığı, ayrıca ...

İdare Mahkemesi'nin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararında aynı gerekçelerle 31/03/2021 tarih ve 2021/UY.I-727 sayılı Kurul kararının iptaline karar verildiği, idarelerin yargı kararlarının icaplarını eksiksiz ve gecikmeksizin yerine getirmek zorunda oldukları göz önünde bulundurulduğunda, davalı idarece Mahkeme kararının gerekçesi doğrultusunda ve söz konusu yargı kararını yerine getirmek amacıyla dava konusu işlemin tesis edildiği anlaşıldığından, davacının aşırı düşük teklif açıklaması istenilemeyeceği yönünde yaptığı itirazen şikâyet başvurusu üzerine tesis edilen dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır.

Belirtilen gerekçelerle dava konusu işlem hukuka uygun bulunarak davanın reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Davacı tarafından, 08/07/2021 tarih ve 2021/MK-279 sayılı Kurul kararı üzerine alınan 29/07/2021 tarih ve 2021/UY.I-1458 sayılı Kurul kararının tebliğ edilmesi beklenmeksizin 26/07/2021 tarihinde yeniden aşırı düşük teklif açıklaması talebinde bulunulduğu, aşırı düşük teklif açıklamasına ilişkin olarak daha önce idare tarafından gerçekleştirilen işlemlerin kesinleşmesi nedeniyle yeniden aşırı düşük teklif açıklaması istenilmesinin kazanılmış haklarını ihlâl edici nitelikte olduğu,

yeniden aşırı düşük teklif açıklaması istenilmesine ilişkin Kurul kararına dayanak oluşturan mahkeme kararının yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararın ara kararı niteliğinde olup esasa ilişkin olmadığı ve bu aşamada idarece yeni bir karar alınmaksızın ihale işlemlerinin durdurularak esasa ilişkin olarak mahkeme tarafından verilecek kararın beklenilmesi gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

Davalı idare tarafından, temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmuştur.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'İN DÜŞÜNCESİ : ... İdare Mahkemesi'nin … tarih ve E:… sayılı yürütmeyi durdurma kararı üzerine, anılan Mahkeme'ce … tarih ve E:…, K:… sayılı kararı ile esastan görüşülüp dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir. Söz konusu kararın temyiz incelemesinde, Dairemizin 13/12/2021 tarih ve E:2021/4662, K:2021/4489 sayılı kararı ile onanarak kesinleştiği görülmüştür. Bu durumda, davacının temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Onüçüncü Dairesi'nce, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.