Danıştay 13. Daire E.2022/3172 K.2022/3259

Dava konusu istem: Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı Destek Hizmetleri Dairesi'nce 15/11/2021 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen … ihale kayıt numaralı “Personel Taşıma Servis İhalesi” uhdesinde kalan davacı şirketin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması üzerine yapılan itirazen şikâyet başvurusunun reddine ilişkin … tarih ve … sayılı Kamu İhale Kurulu (Kurul) kararının iptali istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ...

İdare Mahkemesi'nce verilen kararda; ihaleyi yapan idarece, davacının teklif mektubunda alt yükleniciye yaptırılması düşünülen işlere ilişkin listeyi sunmadığı gerekçesiyle teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasına karar verilmiş ise de, somut olayda, davacı tarafından ihalenin yapılmasından bir gün sonra 16/11/2021 tarihinde söz konusu listenin de içerisinde yer aldığı belgelerin Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığı'na … kayıt numarasıyla saat 14.27.09'da teslim edildiğinin kayıt altına alındığı,

nitekim 17/11/2021 tarihli ihale komisyonu kararında da davacının belgelerinin eksiksiz olduğunun belirtildiğinin ve ihalenin üzerinde bırakılmasına karar verildiğinin görüldüğü; bu durumda, ihaleyi yapan idarenin kayıtları ve ihale komisyonu kararıyla davacının söz konusu belgeyi sunduğu anlaşılmasına rağmen, davacının teklifinin değerlendirme dışı bırakılması üzerine yapılan itirazen şikâyet başvurusunun reddine ilişkin dava konusu Kurul kararında hukuka uygunluk bulunmadığı sonucuna varılmıştır.

Belirtilen gerekçelerle hukuka aykırı bulunan dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Davalı idarece, davacı tarafından beyan edilen bilgileri tevsik eden belgelerin sunulmasına ilişkin yazı ekinde alt yükleniciye yaptırılması düşünülen işler listesinin sunulmadığının idarenin 16/11/2021 tarihli tutanağı ile tespit edildiği, bu hususta idareden elektronik belge yönetim sistemi kayıtlarının talep edildiği, idarenin cevabında, başvuru sahibi tarafından sunulan belgelere ait üst yazının gelen evrak birimine, eklerinin ise ihaleyi gerçekleştiren Destek Hizmetleri Dairesine sunulduğunun ve uyuşmazlık konusu listenin yazı ekinde yer almadığının belirtildiği, Kuruma gönderilen ihale işlem dosyasında da anılan listeye rastlanmadığı, bu nedenle teklifin değerlendirme dışı bırakılarak geçici teminatının gelir kaydedilmesi işleminde mevzuata aykırılık bulunmadığı ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

Davacı tarafından, temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmuştur.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'UN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Onüçüncü Dairesi'nce, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, dosya tekemmül ettiğinden yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.