Danıştay 13. Daire E.2022/3411 K.2023/2734

Sanayi Ticaret Ltd. Şti. VEKİLİ : Av. …

İSTEMİN KONUSU

… Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesi'nin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ

Dava konusu istem: Davacı şirkete ait istasyonda 21/01/2017 tarihinde yapılan denetimde, otogaz pompa satış fiyatı ile fiyat tanıtım panosunda ilan edilen fiyatın farklı olduğunun tespit edildiğinden bahisle 459.547,00-TL idari para cezası verilmesine ilişkin … tarih ve … sayılı Enerji Piyasası Düzenleme Kurulu (Kurul) kararının iptali istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti:.

İdare Mahkemesi'nce verilen … tarih ve E:…, K:… sayılı kararda; dosya kapsamındaki denetim tutanağının ve denetim sırasında fiyat tanıtım panosu ile satış pompasındaki fiyatların farklı olduğunun tespitine yönelik kayıt altına alınan fotoğrafların incelenmesinden lisans sahibi davacının ilan panosunda yer alan fiyatların üzerinde otogaz satışı yapmamakla yükümlü olduğu hâlde bu yükümlülüğüne uymadığı, fiyat tanıtım panosunda ilan edilen satış fiyatından fazla olacak şekilde pompada satış yaptığının sabit olduğu;

bu durumda, ilan panosunda yer alan fiyatların üzerinde otogaz satışı yapmamakla yükümlü olduğu hâlde bu yükümlülüğüne uymayarak satış yapan davacı hakkında tesis edilen dava konusu Kurul kararında hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır.

Belirtilen gerekçelerle dava konusu işlem hukuka uygun bulunarak davanın reddine karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti:. Bölge İdare Mahkemesi. İdari Dava Dairesi'nce Dairemizin 01/03/2022 tarih ve E:2019/3822, K:2022/719 sayılı bozma kararına uyularak verilen kararda.

Danıştay Onüçüncü Dairesi'nin 08/12/2021 tarih ve E:2019/3822 sayılı ara kararına verilen cevaplardan, denetimin yapıldığı 21/01/2017 tarihi itibarıyla davacı şirketin bağlı olduğu dağıtıcısının Mersin ili için belirlediği LPG otogaz tavsiye fiyatının 3,19-TL olduğu, yapılan denetimde LPG otogazın tanıtım panosunda ilan edilen fiyatının 2,66-TL, pompa satış fiyatının ise 2,87-TL olduğu, dolayısıyla dava konusu Kurul kararının dayanağı fiilin niteliği itibarıyla düzeltme imkânı olan fiiller arasında yer aldığı anlaşıldığından,

5307 sayılı Kanun'da yapılan değişiklik uyarınca alınan düzenleyici Kurul kararıyla niteliği itibarıyla düzeltme imkânı olan fiiller arasında sayılan "Fiyat ilan panosunda ilan edilen fiyatın üzerinde, ancak bağlı dağıtım şirketince fiil tarihi itibarıyla belirlenen tavan fiyatının altında fiyatla akaryakıt satışı yapılması" fiili nedeniyle ihtarda bulunma şartının yerine getirilmesi ve lehe kanun niteliği taşıyan söz konusu kuralın davacıya da uygulanması zorunluluğu karşısında, davanın reddi yönündeki İdare Mahkemesi kararında hukukî isabet bulunmamaktadır.

Belirtilen gerekçelerle, istinaf başvurusunun kabulü ile Mahkeme kararın kaldırılmasına, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 45. maddesinin 4. fıkrası uyarınca esastan incelenen davada, dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Davalı idare tarafından, Mahkeme kararının hukuka aykırı olduğu ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

Davacı tarafından, davaya konu fiyat tabelası farklılıkları için gerekli tüm önlemlerin alındığı, tabelanın onarımı için basiretli tacir olarak üzerine düşen tüm yükümlülüklerin yerine getirildiği belirtilerek istemin reddi gerektiği savunulmuştur.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'IN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Onüçüncü Dairesi'nce, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

Bölge idare mahkemesi kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.Anılan Kanun'un 50. maddesinin 4. fıkrasında, "Danıştayın bozma kararına uyulduğu takdirde, bu kararın temyiz incelemesi, bozma kararına uygunlukla sınırlı olarak yapılır." hükmü bulunmaktadır. Aktarılan kurallar göz önünde bulundurulduğunda, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri, Dairemizin bozma kararındaki esaslara uyularak verilen temyize konu Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.