Danıştay 13. Daire E.2023/3770 K.2023/6275

... vekili Av. ... tarafından, "Yeni Mahalle, ... Caddesi, ... Apartmanı, No:...

Didim/AYDIN" adresinde bulunan ve davacı tarafından işletilmekte olan iş yerinde Hazine ve Maliye Bakanlığı'ndan izin alınmadan döviz alım satımı yapıldığının tespit edildiğinden bahisle 1567 sayılı Türk Parasının Kıymetini Koruma Hakkında Kanun'un (Kanun) 3. maddesinin beşinci fıkrası uyarınca anılan iş yerinin faaliyetlerinin 1 (bir) ay süreyle geçici olarak durdurulmasına ilişkin ... tarih ve ... sayılı Hazine ve Maliye Bakanlığı işleminin gereğinin yerine getirilmesi kapsamında davacıya ait iş yerinin mühürlemeye hazır hâle getirilmesi gerektiğinin bildirilmesine dair ...tarih ve ... sayılı Didim Belediye Başkanlığı işleminin iptali

istemiyle Didim Belediye Başkanlığı'na karşı açılan davanın, aynı davacı tarafından, kendisince işletilmekte olan iş yerinde Hazine ve Maliye Bakanlığı'ndan izin alınmadan döviz alım satımı yapıldığının tespit edildiğinden bahisle 1567 sayılı Kanun'un 3. maddesinin beşinci fıkrası uyarınca anılan iş yerinin faaliyetlerinin 1 (bir) ay süreyle geçici olarak durdurulmasına ilişkin 30/10/2023 tarih ve 2575877 sayılı Hazine ve Maliye Bakanlığı işlemi ile davacıya ait iş yerinin mühürlemeye hazır hâle getirilmesi gerektiğinin bildirilmesine dair 02/11/2023 tarih ve 13248 sayılı Didim Belediye Başkanlığı işleminin iptali istemiyle Hazine ve Maliye

Bakanlığı ve Didim Belediye Başkanlığı'na karşı açılan ve Ankara 16. İdare Mahkemesi'nin 2023/2000 sayılı esasına kayıtlı bulunan dava ile arasında bağlantı bulunduğundan bahisle, Aydın 2. İdare Mahkemesi'nin 28/11/2023 tarih ve E:2023/1157 sayılı kararı ile Danıştay'a gönderilmesi üzerine, dava dosyaları incelenerek gereği görüşüldü:

2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 38. maddesinin birinci fıkrasında, bağlantılı davalar, "Aynı maddi veya hukuki sebepten doğan ya da biri hakkında verilecek hüküm, diğerini etkileyecek nitelikte olan davalar" olarak tanımlanmış; dördüncü fıkrasında, bağlantılı davalar değişik bölge idare mahkemesinin yargı çevresindeki mahkemelerde bulunduğu takdirde, dosyaların Danıştay'a gönderileceği kurala bağlanmıştır.

2577 sayılı Kanun'un 39. maddesinin birinci fıkrasında, Danıştay'ın dava konusu uyuşmazlığı incelemeye yetkili dairesinin bağlantılı dava dosyalarını öncelikle ve ivedilikle inceleyip karar vereceği; ikinci fıkrasının (b) bendinde ise, Danıştay bağlantının bulunduğuna karar verdiği takdirde, davaların çözümlenmesi ayrı bölge idare mahkemesinin yargı çevresindeki idare veya vergi mahkemelerinin görevlerine giren uyuşmazlıklarla ilgili ise Danıştay'ın ilgili dairesinin yetkili mahkemeyi kararında belirteceği ve dosyaları bu mahkemeye göndererek diğer mahkemeye veya mahkemelere durumu bildireceği, yetkili mahkemenin de durumu ilgililere duyuracağı kuralına yer verilmiştir.

Bağlantılı olduğu ileri sürülen dosyaların incelenmesinden, Aydın 2. İdare Mahkemesi'nde açılan ve bağlantı istemi hakkında karar verilmek üzere Danıştay'a gönderilen davanın, "... Mahalle, ... Caddesi, ... Apartmanı, No:...

Didim/AYDIN" adresinde bulunan ve davacı tarafından işletilmekte olan iş yerinde Hazine ve Maliye Bakanlığı'ndan izin alınmadan döviz alım satımı yapıldığının tespit edildiğinden bahisle 1567 sayılı Kanun'un 3. maddesinin beşinci fıkrası uyarınca anılan iş yerinin faaliyetlerinin 1 (bir) ay süreyle geçici olarak durdurulmasına ilişkin ... tarih ve ... sayılı Hazine ve Maliye Bakanlığı işleminin gereğinin yerine getirilmesi kapsamında davacıya ait iş yerinin mühürlemeye hazır hâle getirilmesi gerektiğinin bildirilmesine dair ...tarih ve ... sayılı Didim Belediye Başkanlığı işleminin iptali istemiyle Didim Belediye Başkanlığı'na karşı açıldığı.

Ankara 16. İdare Mahkemesi'nin 2023/2000 sayılı esasına kayıtlı davanın ise, aynı davacı tarafından, kendisince işletilmekte olan iş yerinde Hazine ve Maliye Bakanlığı'ndan izin alınmadan döviz alım satımı yapıldığının tespit edildiğinden bahisle 1567 sayılı Kanun'un 3. maddesinin beşinci fıkrası uyarınca anılan iş yerinin faaliyetlerinin 1 (bir) ay süreyle geçici olarak durdurulmasına ilişkin 30/10/2023 tarih ve 2575877 sayılı Hazine ve Maliye Bakanlığı işlemi ile davacıya ait iş yerinin mühürlemeye hazır hâle getirilmesi gerektiğinin bildirilmesine dair ... tarih ve ... sayılı Didim Belediye Başkanlığı işleminin iptali istemiyle Hazine ve

Maliye Bakanlığı ve Didim Belediye Başkanlığı'na karşı açıldığı ve davanın esası hakkında henüz bir karar verilmediği anlaşılmaktadır.

Aydın 2. İdare Mahkemesi'nde açılan dava ile Ankara 16. İdare Mahkemesi'nde görülen davanın, aynı maddi sebepten doğması ve biri hakkında verilecek hükmün diğerini etkileyecek nitelikte olması nedeniyle 2577 sayılı Kanun'un 38. maddesinde tanımlandığı şekliyle bağlantılı davalar olduğu sonucuna varılmıştır.

Öte yandan, Didim Belediye Başkanlığı'nın ... tarih ve ... sayılı işleminin, Hazine ve Maliye Bakanlığı'nın Aydın Valiliği'nden talebi doğrultusunda, doğrudan ... tarih ve ... sayılı Hazine ve Maliye Bakanlığı kararının gereğinin yerine getirilmesi amacıyla tesis edildiği,

Hazine ve Maliye Bakanlığı'nca Aydın Valiliği'ne, Didim Kaymakamlığı'nca da Didim Belediye Başkanlığı'na kararın uygulanması için talep ve bildirimde bulunulmasının, işlemin Aydın Valiliği, Didim Kaymakamlığı ve/veya Didim Belediye Başkanlığı'nca tesis edildiği anlamına gelmeyeceği dikkate alındığında, davacıya ait iş yerinin faaliyetlerinin 1 (bir) ay süreyle geçici olarak durdurulmasına ilişkin Bakanlık işlemi gereğince iş yerinin mühürlemeye hazır hâle getirilmesinin bildirilmesine ilişkin 02/11/2023 tarih ve 13248 sayılı Didim Belediye Başkanlığı işleminin iptali istemiyle açılan davanın görüm ve çözümünde,

davacıya ait iş yerinin faaliyetlerinin 1 (bir) ay süreyle geçici olarak durdurulmasına ilişkin işlemi tesis eden Hazine ve Maliye Bakanlığı'nın bulunduğu yerdeki idare mahkemesi olan Ankara İdare Mahkemesi'nin yetkili olduğu açıktır.