Danıştay 13. Daire E.2023/607 K.2023/2966

2- … Kaymakamlığı

İSTEMİN KONUSU

... İdare Mahkemesi'nin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ

Dava konusu istem: Davacı tarafından, Konya ili, Beyşehir ilçesi, … Mahallesi'nde bulunan, … ada, … parsel sayılı ve 714,42 m²'lik kısmı Hazine'ye ait toplam 900,14 m² yüz ölçümlü taşınmazın kat'i ihalesinin 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu'nun 31. maddesi uyarınca uygun görülmemesine ilişkin … tarih ve … sayılı Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı işleminin ve bu işlemin bildirimine ilişkin … tarih ve … sayılı Beyşehir Kaymakamlığı işleminin iptali istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ...

İdare Mahkemesi'nce verilen kararda; davalı idare tarafından dosya kapsamına sunulan ihale komisyonu tarafından düzenlenen tutanakta, davacının ihale esnasında uyarılmasına rağmen cep telefonunu kapatmayarak sürekli yazışma yaptığı, kapalı zarf usulüne geçildiğinde yüksek sesle "limitim doldu teklif yazmadan çekilebiliyor muyuz" şeklinde söz ve davranışlarda bulunduğu hususlarına yer verildiği, ilgili mevzuat hükümleri uyarınca isteklileri tereddüde düşürecek veya rağbeti kıracak söz söyleme, davranışlarda bulunma veya ihalenin doğruluğunu bozacak biçimde görüşme ve tartışma yapmanın yasaklandığı,

komisyon tarafından tanzim edilen tutanakta yer verilen hususların, mevzuat hükümlerinde yer verilen yasak davranışlar kapsamında olduğu, yürürlükteki mevzuat uyarınca, ihale komisyonlarının gerekçesini yazmak suretiyle ihaleyi yapıp yapmamakta serbest oldukları; olayda tutanak altına alınan ve davacı tarafından sergilenen söz ve davranışlara yer verilmek suretiyle ihalenin yapılmamasına karar verildiği ve 2886 sayılı Kanun'un 31. maddesi uyarınca alınan kararın Bakanlık onayına sunulduğu,

Bakanlık tarafından da ihalenin yapılmaması kararı uygun bulunarak sonucun davacıya tebliğ edildiği görüldüğünden, ihalenin iptali yönünde tesis edilen dava konusu … tarih ve … sayılı işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı,

Öte yandan, dava konusu … tarih ve … sayılı işlemin bildirimi mahiyetinde olan ve kesin ve yürütülmesi gerekli bir işlem olmayan diğer dava konusu … tarih ve … sayılı işlemin esasının incelenmesi yasal olarak mümkün bulunmadığından, anılan işlem yönünden de davanın reddi gerektiği sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle dava konusu işlem hukuka uygun bulunarak davanın reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Davacı tarafından, Mahkemece hakkındaki tutanakların doğruluğu araştırılmadan, HTS kayıtlarına bakılmadan, ihaleye ilişkin kamera kayıtlarına bakılmadan baştan tutanakların doğru olduğu ön kabulüyle ve idarenin ihaleyi yapıp yapmamakta serbest olduğu da belirtilerek davanın reddedilmesinin usul ve yasaya ve hukuk devleti ilkesine aykırı olduğu ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

Davalı idare tarafından, temyize konu İdare Mahkemesi kararında hukuka aykırılık bulunmadığı belirtilerek istemin reddi gerektiği savunulmuştur.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'IN DÜŞÜNCESİ: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Onüçüncü Dairesi'nce, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.