Danıştay 13. Daire E.2024/623 K.2024/1689

Dava konusu istem: ... İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü'nce ... tarihinde gerçekleştirilen ... ihale kayıt numaralı "... İli ... İlçesi Merkez ve Merkeze Bağlı Köy ve Köy Altı Yerleşim Birimlerindeki 5436 Öğrencinin 26 Taşıma Merkezi Okula 454 Hat (Araç) ile 180 İş Günü Taşınması İşi" ihalesinin 4. kısmına yönelik olarak yapılan itirazen şikâyet başvurusunun reddine ilişkin ... tarih ve ... sayılı Kamu İhale Kurulu (Kurul) kararının iptali istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti:...

İdare Mahkemesi'nce verilen kararda; davacının iddiaları ile dava dosyasında yer alan bilgi ve belgeler birlikte değerlendirildiğinde, ilk ilan tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan hizmet alımlarıyla ilgili iş deneyimini gösteren belgelerin ve ihale konusu işle benzer işlere ilişkin aynı nitelikteki işlerin benzer iş olarak kabul edildiği, bu kapsamda personel taşıma işinin de benzer iş olarak kabul edilecek işler arasında açıkça sayıldığı, davaya konu ihalenin üzerinde bırakıldığı ...

Tur. İnş. Taş. Mob. İth. İhr. San. ve Tic. tarafından sunulan 26/12/2022 tarihli iş sözleşmesinin personel taşıma işine ilişkin olduğu, söz konusu işe ilişkin düzenlenen faturaların Gelir İdaresi Başkanlığı'nca belirlenen standart formda olduğu ve gerekli bilgileri ihtiva ettiği, sözleşme kapsamında çalıştırılan personelin Sosyal Güvenlik Kurumu'na bildirimlerinin yapıldığı ve primlerinin ödendiğine dair Sosyal Güvenlik Kurumu'nca düzenlenmiş kayıtların bulunduğu,

dolayısıyla bahsi geçen şirket tarafından iş deneyimi olarak kabul edilmek üzere sunulan iş sözleşmesine ilişkin bilgi ve belgelerin usul ve mevzuata uygun olduğu ve sözleşmenin iş deneyimi olarak kabul edilmesi gerektiği anlaşıldığından, dava konusu Kurul kararında hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır.

Belirtilen gerekçelerle, dava konusu işlem hukuka uygun bulunarak davanın reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Davacı tarafından, ihale uhdesinde bırakılan şirket tarafından iş deneyimi yerine geçecek belgeye esas olmak üzere sunulan personel taşıma sözleşmesinin, nitelik itibarıyla benzer iş deneyimi yerine geçebilecek işlerden olmadığı, iş sözleşmesi ekindeki faturaların mevzuatın aradığı şartları ihtiva etmediği, hak ediş ödemelerinin sözleşmede belirtilen zamanda ödendiğini ispatlayan belge sunulmadığı, sözleşmede servis güzergâhlarına ilişkin belirleme olmadığı, anılan iş kapsamında işçi çalıştırıldığına ilişkin belgelerin gerçeği yansıtmadığı ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

Davalı idare tarafından, işlemin hukuka uygun olduğu belirtilerek istemin reddi gerektiği savunulmuştur.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'IN DÜŞÜNCESİ

Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Onüçüncü Dairesi'nce, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü: