Danıştay 13. Daire E.2024/801 K.2025/339

Dava konusu istem: Davacı şirkete ait "..." logosuyla yayın yapan televizyon kanalında ... tarihinde saat ...'te yayınlanan "..." adlı programda, 6112 sayılı Radyo ve Televizyonların Kuruluş ve Yayın Hizmetleri Hakkında Kanun'un 8. maddesinin birinci fıkrasının (c) bendinde yer verilen "Hukukun üstünlüğü, adalet ve tarafsızlık esasına aykırı olamaz." şeklindeki yayın ilkesinin ihlal edildiğinden bahisle Kanun'un 32. maddesinin ikinci fıkrası uyarınca 113.317,00-TL idari para cezası verilmesine ilişkin ... tarih ve... sayılı Radyo ve Televizyon Üst Kurulu (Üst Kurul) kararının iptali istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen ...tarih ve E:..., K:... sayılı kararda; tekraren ihlal edildiği belirtilen yayın nedeniyle ilk tesis edilen ... tarih ve ... sayılı Üst Kurul kararının iptali istemiyle Mahkemelerinde açılan E:... sayılı dava dosyasında K:... sayılı karar ile davanın reddine karar verildiği, yapılan istinaf başvurusu neticesinde ise ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin E:..., K:... sayılı kararı ile işlemin iptaline karar verildiği, işbu davanın konusu olan ... tarih ve... sayılı Üst Kurul kararının dayanağını oluşturan ... tarih ve...sayılı Üst Kurul kararının yargı kararı ile iptal edildiği anlaşıldığından, dayanağı kalmayan dava konusu Üst Kurul kararında hukuka uygunluk bulunmadığı sonucuna varılmıştır.

Belirtilen gerekçelerle hukuka aykırı bulunan dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi... İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu ve davalı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Davalı idare tarafından, dava konusu programın tekraren ihlalinin söz konusu olmadığı, ...tarih ve... sayılı Üst Kurul kararı ile dava konusu Üst Kurul kararının farklı idari işlemler olduğu, ... tarih ve ... sayılı Üst Kurul kararına karşı açılan davadaki Bölge İdare Mahkemesi kararına binaen iptal kararı verilmesinin hukuka aykırı olduğu, Üst Kurul kararının hiçe sayılarak ilgili yayının tekrar yayınlanmasının 6112 sayılı Kanun'un 8. maddesinin birinci fıkrasının (c) bendinde yer alan yayın ilkesinin ihlali niteliğinde olduğu ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

Davacı tarafından, haber niteliği olan konuları kamuoyuyla paylaşmanın basının başlıca görev ve sorumluluğu olduğu, 6112 sayılı Kanun'un 8. maddesinin birinci fıkrasının (c) bendinde yer alan yayın ilkesinin ihlal edilmediği, ... tarih ve ...sayılı Üst Kurul kararının 24/07/2022 tarihinde taraflarına tebliğ edildiği, dava konusu Üst Kurul kararının ise... tarih ve ... sayılı olduğu, taraflarına tebliğ edilmeyen Üst Kurul kararına dayanılarak idari işlem tesis edilemeyeceği, söz konusu yayında yer alan ifade ve görüntülerin ifade özgürlüğü kapsamında değerlendirilmesi gerektiği savunulmuştur.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'NIN DÜŞÜNCESİ

Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Onüçüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

Bölge idare mahkemesi kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.