Danıştay 13. Daire E.2024/926 K.2024/1566

... Petrolcülük Hububat Alım Satım Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti. vekili Av. ... tarafından, "Kırşehir ili, ... Mah.,... Bulv., No:..." adresinde faaliyet gösteren akaryakıt istasyonunun mühürlenerek faaliyetinin durdurulmasına ilişkin... tarih ve ... sayılı işlemin iptali istemiyle Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu'na karşı açılan davanın reddi yolundaki ... İdare Mahkemesi'nin... tarih ve E:..., K:... sayılı kararına yönelik istinaf başvurusunun reddine ilişkin ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesi'nin ...tarih ve E:..., K:... sayılı kararının davacı tarafından adli yardım istemli olarak temyiz edilmesi üzerine dosya incelenerek gereği görüşüldü:

2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 31. maddesinin 1. fıkrasının atıfta bulunduğu 6100 sayılı Hukuk Muhakemeleri Kanunu'nun "Adli yardımdan yararlanacak kişiler" başlıklı 334. maddesinde, "Kendisi ve ailesinin geçimini önemli ölçüde zor duruma düşürmeksizin, gereken yargılama veya takip giderlerini kısmen veya tamamen ödeme gücünden yoksun olan kimseler, iddia ve savunmalarında, geçici hukukî korunma taleplerinde ve icra takibinde, taleplerinin açıkça dayanaktan yoksun olmaması kaydıyla adli yardımdan yararlanabilirler.".

"Adli yardım talebi" başlıklı 336. maddesinin 2. fıkrasında ise, "Talepte bulunan kişi, iddiasının özeti ile birlikte, iddiasını dayandıracağı delilleri ve yargılama giderlerini karşılayabilecek durumda olmadığını gösteren malî durumuna ilişkin belgeleri mahkemeye sunmak zorundadır." kuralına yer verilmiştir.

Anayasa Mahkemesi'nin 08/11/2023 tarih ve 32363 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan 17/05/2023 tarihli ... Tekstil İnşaat Sanayi ve Ticaret A.Ş. [GK], B. No: 2020/22192 kararında, davacının bireysel durumu değerlendirilmeden sırf tüzel kişi olması nedeniyle adli yardım talebinin reddedilmesi nedeniyle mahkemeye erişim hakkının ihlâl edildiğine karar verilmiştir.

Dosyanın incelenmesinden, davacı vekili tarafından 18/03/2024 tarihinde Ulusal Yargı Ağı Bilişim Sistemi (UYAP) üzerinden Bölge İdare Mahkemesi'ne gönderilen dilekçe ile temyiz talebinde bulunulduğu, dava konusu işlemden itibaren sabit bir ekonomik gelirinin olmadığı gerekçesiyle adli yardım talep edildiği görülmektedir.

Dava konusu işlem ile akaryakıt istasyonu mühürlenen davacı şirketin yargılama giderlerini ödeme gücünden yoksun olduğu görüldüğünden, adlî yardımdan yararlanmak için Kanun'da aranılan şartların gerçekleştiği anlaşılmaktadır.

Açıklanan nedenle, DAVACININ ADLÎ YARDIM İSTEMİNİN KABULÜNE, 01/04/2024 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.

TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ... Petrolcülük Hububat Alım Satım Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti. VEKİLİ : Av. ...

KARŞI TARAF (DAVALI) : ... VEKİLİ : Av. ...

İSTEMİN KONUSU

"Kırşehir ili, ... Mah., ...Bulv., No:..." adresinde faaliyet gösteren akaryakıt istasyonunun mühürlenerek faaliyetinin durdurulmasına ilişkin ... tarih ve ... sayılı işlemin iptali istemiyle Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu'na karşı açılan davanın reddi yolundaki ... İdare Mahkemesi'nin...tarih ve E:..., K:... sayılı kararına yönelik istinaf başvurusunun reddine ilişkin ... Bölge İdare Mahkemesi ...İdari Dava Dairesi'nin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ...'NIN DÜŞÜNCESİ

Kanuni süresi içinde temyiz isteminde bulunulmadığından, istemin süre yönünden reddi gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Onüçüncü Dairesi'nce, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 48. maddesi uyarınca Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, gereği görüşüldü:

İNCELEME VE GEREKÇE

USUL YÖNÜNDEN

2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun "Temyiz" başlıklı 46. maddesinin birinci fıkrasında, "Danıştay dava dairelerinin nihai kararları ile bölge idare mahkemelerinin aşağıda sayılan davalar hakkında verdikleri kararlar, başka kanunlarda aksine hüküm bulunsa dahi Danıştayda, kararın tebliğinden itibaren otuz gün içinde temyiz edilebilir: ... d) Belli bir ticari faaliyetin icrasını süresiz veya otuz gün yahut daha uzun süreyle engelleyen işlemlere karşı açılan iptal davaları. ...".

"Temyiz dilekçesi" başlıklı 48. maddesinin altıncı fıkrasında, "... Temyizin kanuni süre geçtikten sonra yapılması veya kesin bir karar hakkında olması halinde de kararı veren merci, temyiz isteminin reddine karar verir. ..."; yedinci fıkrasında, "... temyizin kanuni süre içinde yapılmadığı ... hâllerde, 2 ve 6 ncı fıkralarda sözü edilen kararlar, dosyanın gönderildiği Danıştayın ilgili dairesi ve kurulunca, kesin olarak verilir." kurallarına yer verilmiştir.

7201 sayılı Tebligat Kanunu'nun "Elektronik Tebligat" başlıklı 7/a maddesinde, "Aşağıda belirtilen gerçek ve tüzel kişilere tebligatın elektronik yolla yapılması zorunludur. ... 9. Baro levhasına yazılı avukatlar. ... Birinci fıkra kapsamı dışında kalan gerçek ve tüzel kişilere, talepleri hâlinde elektronik tebligat adresi verilir. Bu durumda bu kişilere tebligatın elektronik yolla yapılması zorunludur.

Birinci ve ikinci fıkra hükümlerine göre elektronik yolla tebligatın zorunlu bir sebeple yapılamaması hâlinde bu Kanun'da belirtilen diğer usullerle tebligat yapılır. Elektronik yolla tebligat, muhatabın elektronik adresine ulaştığı tarihi izleyen beşinci günün sonunda yapılmış sayılır. ...". "Vekile ve kanuni mümessile tebligat" başlıklı 11. maddesinde, “Vekil vasıtasıyla takip edilen işlerde tebligat vekile yapılır. ..." kuralı yer almıştır.

Dosyanın incelenmesinden, temyizen incelenerek bozulması istenen ... Bölge İdare Mahkemesi ...

İdari Dava Dairesi'nin ...tarih ve E:..., K:... sayılı kararının davacı vekili Av. ...'ın elektronik tebligat adresine 09/02/2024 tarihinde ulaştığı ve bu tarihi izleyen beşinci günün sonunda 14/02/2024 tarihinde elektronik tebligat yoluyla tebliğ edilmiş sayıldığı, anılan kararda, kararın tebliğ tarihinden itibaren 30 (otuz) gün içerisinde Danıştay'a temyiz yolunun açık olduğunun belirtildiği,

söz konusu karara karşı 30 (otuz) günlük temyiz süresinin son günü olan 15/03/2024 tarihine kadar temyiz isteminde bulunulması gerekirken, bu süre geçtikten sonra elektronik imzalı dilekçe üzerindeki kayıt kaşesi ve UYAP evrak işlem kütüğü kayıtlarına göre 18/03/2024 tarihinde kayıtlara alınan dilekçe ile temyiz isteminde bulunulduğu anlaşıldığından, süre aşımı nedeniyle temyiz isteminin esasının incelenmesi mümkün değildir.