Danıştay 2. Daire E.2021/1227 K.2023/3682

2- … Genel Müdürlüğü

VEKİLİ

Hukuk Müşaviri …

KARŞI TARAF (DAVACI) : …

VEKİLİ : Av. …

İSTEMİN KONUSU

… İdare Mahkemesince verilen … günlü, E:… , K:… sayılı kararın, dilekçelerde yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması istemlerinden ibarettir.

YARGILAMA SÜRECİ

Dava Konusu İstem : Dava; Ağrı Emniyet Müdürlüğünde komiser olarak görev yapan davacının, Emniyet Teşkilatı Disiplin Tüzüğü'nün 12. maddesi gereğince, İçişleri Bakanlığı Yüksek Disiplin Kurulunun … günlü, … ve … sayılı kararı ile meslekten çıkarma cezasıyla cezalandırılmasına ilişkin işlemin iptali ve bu işlem nedeniyle yoksun kaldığı tüm özlük haklarının yasal faizi ile birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle açılmıştır.

İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti :.

İdare Mahkemesinin temyize konu kararıyla; davacının tebliğ tarihinden itibaren 7 gün içinde savunmasını vermesi gerektiğine dair yazının 31/07/2014 tarihinde davacıya tebliğ edildiği, davacının aynı tarihli dilekçeyle soruşturma dosyasının bir örneğinin elden ya da dijital olarak mail yoluyla tarafına gönderilmesi ve son savunma için verilen sürenin de dosyanın tarafına ulaştırıldıktan sonra başlatılması talebinde bulunduğu, ancak Emniyet Genel Müdürlüğünün … günlü, … sayılı yazısıyla;

davacının talep etmesi halinde 4982 sayılı Bilgi Edinme Hakkı Kanunu kapsamında hazırlanan ücret tarifesine göre ilk 10 sayfa ücretsiz olmak üzere 413 sayfa karşılığı 363,44-TL veya ekleriyle birlikte toplam 1.921,04-TL yatırdığına dair banka dekontuyla birlikte müracaatı halinde soruşturma raporunun teslim edileceğinin belirtildiği, bu yazının da 12/08/2014 tarihinde davacıya tebliğ edildiği, davacının 21/08/2014 tarihinde yüksek disiplin kurulunda sözlü savunma yapabileceğine dair yazının 13/08/2014 tarihinde kendisine tebliğ edildiği,

davacı tarafından 05/08/2014 günlü üst yazı ekinde verilen son savunmasında ise hakkında düzenlenen dosyanın tarafına ulaşmadığının belirtildiği; dava konusu olayda soruşturma raporunu talep edenin, hakkında soruşturma yapılan olması ve buna dayalı olarak kendisinin savunması istenilmesi karşısında savunma hakkının gerçek mahiyetiyle ve tam anlamıyla kullanılabilmesinin ancak tüm dosya kapsamının bilinmesiyle mümkün olabileceğinden davacının talebinin 4982 sayılı Kanun'da düzenlenen bilgi edinme talebini aşan ve bu kapsamda değerlendirilmesi mümkün olmayan, savunma hakkı kapsamında değerlendirilmesi gerekmekte olup;

davacının bu kapsamda soruşturma dosyası ve eklerinin kendisine verilmesi talebiyle yaptığı başvuru üzerine ücretsiz olarak bunların verilmesi ve savunma süresinin de hem bunların verilmesiyle başlatılması hem de kanundaki 7 günlük sürenin asgari süre olarak düzenlenmesi nedeniyle dosya kapsamıyla orantılı makul bir süre belirlenmesi gerekirken bunlar yapılmayarak savunma hakkının ihlal edilmesi nedeniyle dava konusu işlemde bu yönüyle hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle;

dava konusu işlemin iptaline, davacının yoksun kaldığı parasal haklarının dava açma tarihi olan 27/10/2014 tarihinden itibaren işletilecek yasal faizi ile birlikte davacıya ödenmesine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENLERİN İDDİALARI

Davalı idareler tarafından; disiplin cezasına konu eylemleri nedeniyle davacıdan usulüne uygun bir şekilde ve kanuni süresi içerisinde son savunmasının istenildiği; davacı tarafından soruşturma raporu ve eklerinin tamamının istenilmesi üzerine 4982 sayılı Bilgi Edinme Hakkı Kanunu kapsamında işlem yapıldığı, dava konusu meslekten çıkarma işleminin hukuka ve usule uygun olarak tesis edildiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN CEVABI

Temyiz istemlerinin reddi gerektiği yolundadır.

DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : …

DÜŞÜNCESİ

Temyiz istemlerinin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay İkinci Dairesince; Danıştay Beşinci Dairesi tarafından, Danıştay Başkanlık Kurulunun 18/12/2020 günlü, K:2020/62 sayılı kararının "Ortak Hükümler" kısmının 6. fıkrası uyarınca, ayrıca bir gönderme kararı verilmeksizin Dairemize iletilen dosyada, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, dosyanın tekemmül ettiği görüldüğünden davalı idarelerden Emniyet Genel Müdürlüğünün yürütmenin durdurulması istemi hakkında karar verilmeksizin, işin gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçelerde ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.