Danıştay 2. Daire E.2021/14047 K.2021/114

İstanbul Küçük ve Orta Ölçekli Mükellefler Grup Başkanlığında …olarak görev yapan davacı …vekili Av. …tarafından, müvekkilinin vergi başmüfettişliğine atanma talebiyle yapmış olduğu 07/06/2020 günlü başvurusunun reddine ilişkin işlemin iptali ile yoksun kalınan özlük hakların iadesi istemiyle ... Bakanlığına karşı açılan davada. Ankara ... İdare Mahkemesince.

2577 sayılı Kanun'un 33. maddesinde kamu görevlilerinin görevi ile ilgili her türlü işleme karşı görev yaptığı yerde bulunan idare mahkemesinde dava açmasının amaçlandığı, kamu görevlisinin doğrudan veya sınav sonucuna bağlı olarak atanması istemiyle yaptığı başvurunun zımnen reddine ilişkin işlemde de, işlemin özünü ''atama'' oluşturduğundan ve dava konusu işlemin görevde yükselmeye ilişkin bir sonuç doğurması karşısında, işbu uyuşmazlığın çözümünde, davacının görev yaptığı yer olan İstanbul İdare Mahkemesinin yetkili olduğu yolunda verilen … günlü, E:… , K:… sayılı karar ile İstanbul ....

İdare Mahkemesince; dava konusu işlemin, ilerleme veya yükselme kapsamında olmayıp, mesleğin veya talep edilen kadronun gerektirdiği niteliklerin kazanılıp kazanılmadığının veya bu şartların sağlanıp sağlanmadığının ölçülmesi aşamasına ilişkin bulunduğu,

davanın görüm ve çözümde, 2577 sayılı Kanun'un 32. maddesi uyarınca genel yetki kuralı gereği işlemi tesis eden Hazine ve Maliye Bakanlığı Personel Dairesi Başkanlığının bulunduğu yerdeki Ankara İdare Mahkemesinin yetkili olduğu yolunda verilen … günlü, E:… , K:… sayılı karar üzerine ortaya çıkan yetki uyuşmazlığına ilişkin dosya 2577 sayılı Kanun'un 43/1-b maddesi uyarınca incelenerek gereği düşünüldü;

2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 33/3. maddesinde, "Kamu görevlilerinin görevle ilişkisinin kesilmesi sonucunu doğurmayan disiplin cezaları ile ilerleme, yükselme, sicil, intibak ve diğer özlük ve parasal hakları ve mahalli idarelerin organları ile bu organların üyelerinin geçici bir tedbir olarak görevden uzaklaştırılmalarıyla ilgili davalarda yetkili mahkeme ilgilinin görevli bulunduğu yer idare mahkemesidir." hükmü yer almaktadır.

Bu durumda; İstanbul Küçük ve Orta Ölçekli Mükellefler Grup Başkanlığında …olarak görev yapan davacı tarafından, vergi başmüfettişliğine atanma talebiyle yapmış olduğu başvurunun reddine ilişkin işlemin iptali istemiyle bakılan davanın açıldığı ve bu haliyle uyuşmazlığın davacının ilerleme, görevde yükselmesine ilişkin olduğu ve çözümünde, 2577 sayılı Yasa'nın 33/3. maddesi uyarınca davanın açıldığı tarihte davacının görev yaptığı yer idare mahkemesi olan İstanbul İdare Mahkemesinin yetkili bulunduğu anlaşılmaktadır.