Danıştay 2. Daire E.2021/16246 K.2021/1661

İstanbul İl Emniyet Müdürlüğü emrinde polis memuru olarak görev yapan davacı … vekili Av. … tarafından; müvekkilinin, Batman İl Emniyet Müdürlüğü emrinde görev yapmaktayken, Batman ili, Kozluk Belediye Başkanlığında boş bulunan İnsan Kaynakları ve Eğitim Müdürlüğü kadrosuna atanma talebiyle yaptığı başvurusunun uygun bulunarak atamasının yapılabilmesi için muvafakat verilmesi istemiyle anılan Belediye tarafından yapılan başvurunun reddine ilişkin …günlü, …sayılı işlemin iptali istemiyle Emniyet Genel Müdürlüğüne karşı açılan davada.

Batman İdare Mahkemesince, polis memuru olarak görev yapan davacı tarafından, Batman Kozluk Belediye Başkanlığı bünyesinde bulunan İnsan Kaynakları ve Eğitim Müdürlüğü kadrosuna naklen atanma talebinin reddine ilişkin Emniyet Genel Müdürlüğünün …günlü, …sayılı işleminin iptali istemiyle bakılmakta olan davanın açıldığı, 11/01/2021 tarihinde Mahkeme kayıtlarına giren savunma dilekçesinde, davacının 04/07/2019 tarihinde İstanbul Emniyet Müdürlüğüne atamasının yapıldığının bildirildiği,

davacının kamu görevlisi olduğu ve davanın açıldığı tarihte görev yerinin İstanbul olduğu göz önüne alındığında, davanın görüm ve çözümünde 2577 sayılı Kanun'un 33/1. maddesi uyarınca, davanın açıldığı tarihte davacının kadrosunun da bulunduğu görev yeri olan İstanbul ilinde bulunan İstanbul İdare Mahkemesinin yetkili olduğu yolunda verilen … günlü, E:…, K:… sayılı karar ile İstanbul.

İdare Mahkemesince, atama kavramının, atama işleminin yanısıra atanma talebinin reddi işlemlerini de kapsadığı, davanın ilk açıldığı tarih olan 16/12/2020 tarihi itibarıyla fiilen Batman ilinde görevli bulunan davacının, Batman ili, Kozluk Belediye Başkanlığı bünyesinde bulunan İnsan Kaynakları ve Eğitim Müdürlüğü kadrosuna naklen atanma talebinin reddedilmesine ilişkin işlemin iptali istemiyle açılan davada, 2577 sayılı Kanun'un 33/1. maddesi uyarınca Batman İl Emniyet Müdürlüğünün bulunduğu yerdeki Batman İdare Mahkemesinin yetkili olduğu yolunda verilen … günlü, E:…, K:…sayılı karar üzerine ortaya çıkan yetki uyuşmazlığına ilişkin dosya,

2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 43. maddesinin 1. fıkrasının (b) bendi uyarınca incelenerek gereği düşünüldü:

2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 33/1 maddesinde, "Kamu görevlilerinin atanması ve nakilleri ile ilgili davalarda yetkili mahkeme, kamu görevlilerinin yeni veya eski görev yeri idare mahkemesidir." hükmü yer almaktadır.

Dosyanın incelenmesinden, davacının, Batman İl Emniyet Müdürlüğü emrinde polis memuru olarak görev yapmaktayken 04/07/2019 tarihinde İstanbul İl Emniyet Müdürlüğü emrine atandığı, henüz yeni görev yerinde fiilen göreve başlamadan önce 13/10/2020 tarihinde Batman ili, Kozluk Belediye Başkanlığında boş bulunan İnsan Kaynakları ve Eğitim Müdürlüğü kadrosuna atanma talebinde bulunduğu; anılan Belediye tarafından, davacının atanmasında sakınca bulunmadığı belirtilerek davalı idareden atamanın yapılabilmesi için muvafakat verilmesi talebinde bulunulduğu,

davalı idarenin … günlü, …sayılı dava konusu işlemiyle personel ihtiyaçları ve hizmet gerekleri doğrultusunda, muvafakat talebinin uygun görülmemesi üzerine, anılan işlemin iptali istemiyle 16/12/2020 tarihinde kayda alınan dilekçeyle Batman İdare Mahkemesinde dava açıldığı, dava açıldıktan sonra 09/02/2021 tarihinde davacının İstanbul Emniyet Müdürlüğü emrinde göreve başladığı görülmektedir.

Yukarıda anılan 2577 sayılı Kanun'un 33/1. maddesinde belirtilen, kamu görevlilerinin atanması kavramının, atanmama işlemini de kapsadığı sonucuna varıldığından; polis memuru olan davacının, Batman İl Emniyet Müdürlüğü emrinde görev yaptığı dönemde, aynı ilin, Kozluk ilçesi Belediye Başkanlığında boş bulunan İnsan Kaynakları ve Eğitim Müdürlüğü kadrosuna atanma talebiyle yaptığı başvurusunun uygun bulunarak atamasının yapılabilmesi için muvafakat verilmesi istemiyle yapılan başvurunun reddine ilişkin işlemin iptali isteminden kaynaklanan uyuşmazlığın görüm ve çözümünde, anılan maddede düzenlenen özel yetki kuralı uyarınca, ilgilinin davayı açtığı tarihte görev yaptığı yerin bağlı bulunduğu Batman İdare Mahkemesi yetkili bulunmaktadır.