Danıştay 2. Daire E.2021/3124 K.2021/4622

İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti

Danıştay Beşinci Dairesinin 26/06/2019 günlü, E:2016/26445, K:2019/4354 sayılı, eksik inceleme nedeniyle bozma kararına uyularak yeniden yapılan inceleme sonucu ...

İdare Mahkemesince verilen temyize konu karar ile; davacının, (3) başarı belgesi/ödülünün bulunduğu, bekleme süresi içerisindeki yıllara ait performans değerlendirme puanı ortalamasının (4,91) olduğu, Polis Akademisi tarafından yapılan yazılı sınavda (62,5), sözlü sınavda ise (84) puan alarak başarılı olması üzerine alındığı hizmetiçi eğitim sonunda yapılan yazılı sınavda (95) puan alarak başarılı sayıldığı, adli veya disiplin cezası bulunmadığı,

buna mukabil, davacıdan performans değerlendirme puanı ortalaması daha düşük, başarı belgesi sayısı daha az olan, adli veya disiplin cezası bulunan, bazı komiserler hakkında "terfi eder" kararı verildiği, davacı hakkında ise terfi etmez kararı verildiği, bu durumda;

liyakatı belirleyen unsurların birlikte değerlendirilmesi sonucunda, listede yer almasına rağmen terfi ettirilmeyen davacıya göre açıkça olumsuz yönde bir farkı bulunduğu anlaşılan bazı personelin rütbe terfii yapılırken, davacı hakkında liyakat nedeniyle terfi etmez kararı verilmesinin, eşit, objektif ve istikrarlı bir uygulama olarak kabul edilemeyeceğinden davacının terfi ettirilmemesine ilişkin dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı,

öte yandan, Anayasa'nın 125. maddesi uyarınca, hukuka aykırı işlem nedeniyle davacının yoksun kaldığı maaş farklarının dava tarihinden (08/10/2015) itibaren işleyecek yasal faiziyle birlikte davalı idare tarafından davacıya ödenmesi gerektiği gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline, davacının yoksun kaldığı maaş farklarının dava tarihinden (08/10/2015) itibaren işleyecek yasal faiziyle birlikte davalı idare tarafından davacıya ödenmesine hükmedilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Davalı idare tarafından; Emniyet Genel Müdürlüğü Merkez Değerlendirme Kurulunca, liyakat koşullarını belirlemedeki takdir yetkisi ve rütbe terfilerinde dikkate alınacak diğer hususlar ile mahkeme emsal kararları göz önünde bulundurularak 2015 yılında (149) komiserin terfi durumunun değerlendirilmesi sonucu davacının da içinde bulunduğu (59) personelin terfi ettirilmemesinin uygun görüldüğü, bu kapsamda, mevzuat hükümleri dikkate alınarak yapılan dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı ileri sürülerek, Mahkeme kararının bozulması istenilmektedir.

KARŞI TARAFIN CEVABI

Davacı tarafından cevap verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : ...

DÜŞÜNCESİ

Temyiz isteminin reddi ile İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmüştür.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay İkinci Dairesince; Danıştay Beşinci Dairesi tarafından, Danıştay Başkanlık Kurulunun 18/12/2020 günlü, K:2020/62 sayılı kararının "Ortak Hükümler" kısmının 6. fıkrası uyarınca, ayrıca bir gönderme kararı verilmeksizin Dairemize iletilen dosyada, dosyanın tekemmül ettiği anlaşıldığından davalı Emniyet Genel Müdürlüğünün yürütmenin durdurulması istemi hakkında bir karar verilmeksizin, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.