Danıştay 2. Daire E.2021/3576 K.2022/4733

Dava Konusu İstem

Davacı, Ankara Emniyet Müdürlüğünde polis memuru olarak görev yaptığı dönemde hakkında yürütülen soruşturma neticesinde "Hizmet içinde resmi sıfatının gerektirdiği saygınlığını ve güven duygusunu sarsacak eylem ve davranışlarda bulunmak" fiilini işlediğinden bahisle Emniyet Teşkilatı Disiplin Tüzüğü'nün 7/B-1 maddesi uyarınca 16 ay uzun süreli durdurma cezası ile tecziye edilmesi gerekmekte ise de geçmiş hizmetleri olumlu olduğundan aynı Tüzük'ün 15. maddesi uyarınca bir alt ceza uygulanarak "6 ay kısa süreli durdurma cezası" ile cezalandırılmasına ilişkin Emniyet Genel Müdürlüğü Merkez Disiplin Kurulunun … günlü, … sayılı kararının iptali istemiyle dava açmıştır.

... İdare Mahkemesinin … günlü, E:…, K:… sayılı kararıyla davanın reddine hükmedilmiş olup; anılan karar, Danıştay Beşinci Dairesinin 10/01/2019 günlü, E:2016/17648, K:2019/219 sayılı kararıyla bozulmuştur.

İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti :.

İdare Mahkemesinin bozma kararına uyularak verilen temyize konu kararıyla; davacının menfaat ilişkisi içerisinde olduğu ileri sürülen mekan işleticisi ve çalışanları arasındaki telefon konuşmalarında ismi geçmekle birlikte, soruşturmacı raporunda, davacının da aralarında bulunduğu polis memurlarına para verildiğine dair tanık veya görüntü kaydı bulunmadığından görevi kötüye kullanma ve rüşvet alma suçunun unsurlarının oluşmadığının değerlendirildiği,

söz konusu şahısların, davacının ve soruşturma kapsamında ifadesi alınan diğer personelin ifadelerinde, davacının anılan şahıslarla ilgili hizmet içinde resmi sıfatının gerektirdiği saygınlığı ve güven duygusunu sarsacak eylem ve davranış içinde bulunduğunu kanıtlayacak somut ve hukuken kabul edilebilir bir bilgi ve belgeden bahsedilmediği gibi bu yönde dosyaya sunulmuş ya da verilen disiplin cezasına dayanak oluşturacak herhangi somut delil de bulunmadığı,

rüşvet ve görevi kötüye kullanma fiillerine ilişkin yapılan ve sübuta ermediği soruşturma raporunda da kabul edilen isnatlar dayanak alınarak dava konusu disiplin cezasının tesis edildiği; isnat edilen fiilleri işlediğine dair her türlü şüpheden uzak, kesin ve somut delil bulunmayan davacının "hizmet içinde resmi sıfatının gerektirdiği saygınlığını ve güven duygusunu sarsacak eylem ve davranışlarda bulunmak" fiilini işlediğinden bahisle disiplin cezası ile cezalandırılmasında hukuka uygunluk görülmediği gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline hükmedilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Davalı idare tarafından, davacının sübuta eren fiiline uygun disiplin cezasıyla cezalandırıldığı, dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN CEVABI

Temyiz isteminin reddi gerektiği yolundadır.

DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : …

DÜŞÜNCESİ

Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay İkinci Dairesince, Danıştay Beşinci Dairesi tarafından Danıştay Başkanlık Kurulunun 18/12/2020 günlü, K:2020/62 sayılı kararının "Ortak Hükümler" kısmının 6. fıkrası uyarınca ayrıca bir gönderme kararı verilmeksizin Dairemize iletilen dosyada, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, dosyanın tekemmül ettiği görüldüğünden davalı idarenin yürütmenin durdurulması istemi hakkında karar verilmeksizin gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.