Danıştay 2. Daire E.2021/8027 K.2024/6477

Dava Konusu İstem

Komiser yardımcısı olan davacının, İstanbul İl Emniyet Müdürlüğü Mali Suçlarla Mücadele Şube Müdürlüğünde görev yaptığı dönemdeki eylemleri nedeniyle, "yetkisini veya nüfuzunu kendisine veya başkalarına çıkar sağlamak amacıyla veya kin veya dostluk nedeniyle kötüye kullanmak" suçunu işlediğinden bahisle, Emniyet Teşkilatı Disiplin Tüzüğü'nün 8/7. maddesi uyarınca "meslekten çıkarma" cezasıyla tecziyesine ilişkin İçişleri Bakanlığı Yüksek Disiplin Kurulunun ... günlü, ... sayılı kararının iptali ile işlem nedeniyle yoksun kaldığı parasal ve özlük haklarının yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle dava açılmıştır.

İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti : ...İdare Mahkemesinin...günlü, E:..., K:...sayılı kararıyla; davacının, İstanbul İl Emniyet Müdürlüğü Mali Suçlarla Mücadele Şube Müdürlüğünde görev yaptığı dönemde, ... ile ...sayılı adli soruşturmalar sırasında elde edilen ve gizli kalması gereken bilgilerin (ses ve tapelerin), aynı soruşturmalar kapsamında elde edilen fiziki takip - teknik izleme görüntü kayıtları ile ikamet araması sırasında görevli olmaksızın yapılan görüntü kayıtlarının sosyal medya ve Twitter ortamına sızdırılarak yayınlandığı,

yayınlanan görüntü ses ve kayıtlarının ... sayılı adli soruşturmalar sırasında elde edildiğinin anlaşıldığı, soruşturmanın gizliliğinin ihlal edildiği, davacının eylemine uyan yetkisini veya nüfuzunu kendilerine veya başkalarına çıkar sağlamak amacıyla veya kin veya dostluk nedeniyle kötüye kullanmak fiilini işlediğinden meslekten çıkarılmasına ilişkin dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı;

öte yandan davacı tarafından, Emniyet Teşkilatı Disiplin Tüzüğü'nün dayanak maddesinin Anayasa Mahkemesi tarafından iptal edildiği ve bu nedenle dayanağı kalmayan Tüzük hükümlerine göre verilen cezanın hukuka aykırı olduğu iddia edilmekte ise de, işlem tesis edildikten sonra Tüzüğün dayanak maddesi Anayasa Mahkemesi tarafından iptal edilse bile,

23/01/2017 günlü, 29957 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan 682 sayılı Genel Kolluk Disiplin Hükümleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname'de "yetkisini veya nüfuzunu kendisine veya başkalarına çıkar sağlamak amacıyla ya da kin ve dostluk gibi nedenlerle kötüye kullanmak" fiili meslekten çıkarma cezasını gerektiren haller arasında yeniden düzenlendiği, karar tarihinde bu düzenlemenin yürürlükte olduğu anlaşıldığından tesis edilen işlemin hukuka ve mevzuata uygun olduğu gerekçesiyle davanın reddine hükmedilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi Kararının Özeti : ... Bölge İdare Mahkemesi... İdari Dava Dairesinin temyize konu kararıyla; istinaf başvurusuna konu kararın usul ve hukuka uygun olduğu ve kaldırılmasını gerektiren bir neden bulunmadığı belirtilerek davacının istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Davacı tarafından; Anayasa'ya aykırılığı tespit edilen Tüzük hükümleri uyarınca disiplin cezası verilemeyeceği, savunma hakkının ihlal edildiği, delillerin toplanmadığı ve etkin bir soruşturma yürütülmediği, Mali Şubenin bilgisayarlarına kimliği belirsiz kişilerce müdahale edildiği, güvenlik kameralarının incelenmediği, 17 Aralık 2013 tarihinde yapılan ev aramaları ve sonrasında yapılan görevlendirmelerde görev almadığı, sızdığı iddia edilen ses ve tapelerin kendi bilgisayarında indirilmediği, 23 Aralık 2013 tarihinde Mali Şubeden ayrıldığı, sızdırılan belgelerle arasında herhangi bir illiyet bağının bulunmadığı, Tüzüğün 8/7. maddesi kapsamındaki eylemler yönünden herhangi bir suçun oluşmadığı, taraflı ve kasıtlı davranıldığı ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN CEVABI

Temyiz isteminin reddi gerektiği yolundadır.

DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : ...

DÜŞÜNCESİ

Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmüştür.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay İkinci Dairesince, Danıştay Beşinci Dairesi tarafından, Danıştay Başkanlık Kurulunun 18/12/2020 günlü, K:2020/62 sayılı kararının "Ortak Hükümler" kısmının 6. fıkrası uyarınca, ayrıca bir gönderme kararı verilmeksizin Dairemize iletilen dosyada, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

Bölge İdare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.