Danıştay 2. Daire E.2021/9047 K.2021/4468

İstemin konusu

Maden işletme ruhsatı sahibi olan davacı şirketin bu ruhsatın kapsadığı saha için işyeri açma ve çalışma ruhsatı verilmesi talebinin reddine ilişkin ...günlü, ...sayılı işlemin iptali istemiyle açılan davada; Danıştay Sekizinci Dairesinin 25/12/2012 günlü, E:2009/903, K:2012/11250 sayılı bozma kararına uyulmak suretiyle dava konusu işlemin iptali yolunda .... İdare Mahkemesince verilen ...günlü, E:..., K:...sayılı kararın, tarafların temyizi üzerine bozulmasına dair Danıştay (kapatılan) Onyedinci Dairesinin 09/12/2015 günlü, E:2015/8936, K:2015/5779 sayılı kararının; 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun Geçici 8. maddesi uyarınca uygulanmasına devam edilen 3622 sayılı Kanun ile değişik 54. maddesi uyarınca düzeltilmesi istenilmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay İkinci Dairesince, Danıştay Onyedinci Dairesinin kapatılması nedeniyle Danıştay Onuncu Dairesine devredilen ve Danıştay Onuncu Dairesi tarafından ise, Danıştay Başkanlık Kurulunun 18/12/2020 günlü, K:2020/62 sayılı kararının "Ortak Hükümler" kısmının 6. fıkrası uyarınca, ayrıca bir gönderme kararı verilmeksizin Dairemize iletilen dosyada, Tetkik Hakimi ...'un açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

İNCELEME VE GEREKÇE

İLGİLİ MEVZUAT

6545 sayılı Türk Ceza Kanunu İle Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanunun 103. maddesinin b) bendi ile 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 54. maddesi yürürlükten kaldırılmış ise de; anılan Yasa'nın 27. maddesiyle 2577 sayılı Yasaya eklenen Geçici 8. maddenin 1. fıkrasında, "Bu Kanunla idari yargıda kanun yollarına ilişkin getirilen hükümler, 2576 sayılı Kanunun, bu Kanunla değişik 3 üncü maddesine göre kurulan bölge idare mahkemelerinin tüm yurtta göreve başlayacakları tarihten sonra verilen kararlar hakkında uygulanır. Bu tarihten önce verilmiş kararlar hakkında, kararın verildiği tarihte yürürlükte bulunan kanun yollarına ilişkin hükümler uygulanır." kuralına yer verilmiştir.

2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun düzeltilmesi talep edilen kararın verildiği tarih itibarıyla yürürlükte olan 54. maddesinde ise, Danıştay dava daireleri ve İdari veya Vergi Dava Daireleri Kurullarının temyiz üzerine verdikleri kararlar ile bölge idare mahkemelerinin itiraz üzerine verdikleri kararlar hakkında, bir defaya mahsus olmak üzere kararın tebliğ tarihini izleyen onbeş gün içinde taraflarca kararın düzeltilmesinin istenebileceği kurala bağlanmıştır.

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

Yukarıda belirtilen, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun düzeltilmesi talep edilen kararın verildiği tarih itibarıyla yürürlükte olan 54. maddesindeki düzenlemeden de anlaşılacağı üzere "karar düzeltme", Danıştay dava dairelerinin temyiz üzerine verdiği bir kararın kanun ve usule uygunluğunun incelenebilmesi amacıyla yasa koyucu tarafından getirilmiş bir kanun yoludur.

Öte yandan, usul hukukunda, dava açmakta olduğu gibi kanun yoluna başvurmada da, hukuki yarar bulunmalıdır. Diğer bir ifadeyle, kanun yoluna başvuranın, aleyhine kanun yoluna başvurduğu kararın bozulmasında veya düzeltilmesinde, korunmaya değer bir yararının bulunması şarttır.

Dava dosyasının incelenmesinden, davacı şirketin işyeri açma ve çalışma ruhsatı verilmesi talebinin reddine ilişkin ...günlü, ...sayılı işlemin iptali istemiyle açılan davada, dava konusu işlemin yetki yönünden iptali yolunda ...İdare Mahkemesince verilen ...günlü, E:..., K:...sayılı kararın, taraflarca karşılıklı olarak temyiz edilmesi üzerine, temyiz istemleri kabul edilerek Danıştay (kapatılan) Onyedinci Dairesinin 09/12/2015 günlü, E:2015/8936, K:2015/5779 sayılı kararıyla davalı idarenin dava konusu işlemi tesis etmeye yetkili olduğu gerekçesiyle bozulduğu; davalı idarece, işlemi tesis etmeye yetkilerinin olduğu ileri sürülerek anılan kararın düzeltilmesi isteminde bulunulduğu anlaşılmaktadır.

Bu durumda, davalı idarenin karar düzeltme isteminin, Danıştay (kapatılan) Onyedinci Dairesinin bozma kararına ilişkin olduğu ve anılan kararda davalı idare aleyhine herhangi bir hüküm kurulmadığı anlaşıldığından, karar düzeltme isteminin esasının incelenmesine olanak bulunmamaktadır.