Danıştay 2. Daire E.2022/1343 K.2022/4568

... İdare Mahkemesince davanın reddi yolunda verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı karar, Danıştay Beşinci Dairesinin 06/12/2018 günlü, E:2016/35960, K:2018/18022 sayılı kararıyla bozulmuş; davalı idarenin karar düzeltme istemi ise Danıştay İkinci Dairesinin 26/10/2021 günlü, E:2021/2787, K:2021/3702 sayılı kararıyla reddedilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti : ... İdare Mahkemesinin, Danıştay Beşinci Dairesinin bozma kararına uymak suretiyle verdiği temyize konu kararıyla.

2015 yılı terfi döneminde durumu görüşülmek üzere değerlendirmeye alınan 149 komiser arasından 89 personelin terfi ettirilmesine karar verildiği, davacının performans değerlendirme puanının 4,95 olduğu, herhangi bir adli veya idari soruşturma veya cezasının bulunmadığı, bir üst rütbeye terfi için yapılan yazılı sınavdan 70,00 puan, sözlü sınavdan 100,00 puan, hizmet içi eğitim kurs sınavından ise 95,00 puan aldığı anlaşıldığından,

bir üst rütbeye liyakat nedeniyle terfi ettirilmemesine ilişkin işlemde hukuka uyarlık görülmediği gerekçesiyle, dava konusu işlemin iptaline, işlem nedeniyle yoksun kalınan parasal haklarının ödenmesi talebinin kabulüne ve tahakkuk ettiği tarihlerden itibaren hesaplanacak yasal faiziyle birlikte davacıya ödenmesine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Davalı idare tarafından; 2015 yılı Merkez Değerlendirme Kurulunca terfi işlemleri yapılırken liyakatli personel arasındaki en liyakatli olanların terfi ettirilmesinin amaçlandığı, davacının terfi ettirilmemesi yönünde verilen dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN CEVABI

Temyiz isteminin reddi gerektiği yolundadır.

DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : ...

DÜŞÜNCESİ

Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay İkinci Dairesince, dosyanın tekemmül ettiği anlaşıldığından yürütmenin durdurulması istemi hakkında bir karar verilmeksizin, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür.

Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

Öte yandan; 2015 yılı terfi döneminde Emniyet Genel Müdürlüğü Merkez Değerlendirme Kurulunca hakkında "terfi etmez" kararı verilen davacının, performans puanının 4,95 (çok iyi) ve 4 adet başarı belgesinin olduğu, hakkında yürütülen herhangi bir soruşturmanın veya adli / idari cezasının bulunmadığı, buna mukabil, performans puanı davacıdan daha düşük olan ve/veya disiplin cezası veya hapis cezası bulunan (örneğin listenin 44. ve 45. sırasındaki) personel hakkında "terfi eder" kararının verildiği görülmekte olup, davalı idarece liyakat değerlendirmesinde dikkate alınması gereken ölçütlerin, terfiye aday personel yönünden eşit objektif ve istikrarlı bir şekilde uygulanmadığı anlaşılmaktadır.