Danıştay 2. Daire E.2022/167 K.2022/3818

Dava Konusu İstem

Dava;. İl Emniyet Müdürlüğü Hassas Bölgeleri Koruma Şube Müdürlüğünde emniyet amiri olarak görev yapan davacının,. Polis Merkezi Amiri olarak görev yaptığı dönemde, hizmet içinde resmi sıfatının gerektirdiği saygınlığı ve güven duygusunu sarsacak eylem ve davranışlarda bulunduğundan bahisle Emniyet Teşkilatı Disiplin Tüzüğünün 7/B-1 ve 15. maddeleri uyarınca 6 ay kısa süreli durdurma cezası ile cezalandırılmasına,

öğrenim durumu itibariyle yükselebileceği kadronun son kademesinde bulunması nedeniyle 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 125/5. maddesi uyarınca disiplin cezasının, brüt aylığının 1/4 oranında kesilmesi şeklinde uygulanmasına ilişkin Emniyet Genel Müdürlüğü Merkez Disiplin Kurulunun … tarih ve … sayılı işleminin iptali ile maaşından yapılan kesintinin iadesine karar verilmesi istemiyle açılmıştır.

… İdare Mahkemesinin … günlü, E:…, K:… sayılı kararıyla; soruşturma raporu ve eki ifade tutanaklarının birlikte incelenip değerlendirilmesi sonucunda davacıya isnat edilen suçun sübuta erdiği, disiplin cezası verilmesinde herhangi bir sübjektif neden ve takdir zaafiyetinin bulunmadığı sonuç ve kanaatine varıldığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiş, anılan kararın davacı tarafından temyiz edilmesi üzerine karar Danıştay Danıştay Beşinci Dairesinin 22/11/2018 günlü, E:2016/15605, K:2018/17700 sayılı kararıyla bozulmuş; davalı idare tarafından karar düzeltme yoluna başvurulması üzerine Danıştay İkinci Dairesinin 01/07/2021 günlü, E:2021/9675, K:2021/2415 sayılı kararıyla karar düzeltme istemi reddedilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti :.

İdare Mahkemesince bozma kararına uyularak verilen temyize konu kararla; davacının emniyet amiri olarak görev yaptığı Sarıçam ilçesinde faaliyet gösteren "…" isimli güzellik salonu çalıştırıcısı … ile MSN sohbet programı üzerinden görüştüğü, bu görüşme içeriklerinden, davacı ile … arasında bir gönül ilişkisi bulunduğunun anlaşıldığı ve görüşmelerin genelde bu kapsamda olduğu, davacının anılan kişiye görevi ile ilgili bir bilgi verdiğine ilişkin bir görüşmenin bulunmadığı, anılan güzellik merkezinin de rutin olarak kontrol edildiğine ilişkin belgelerin dosyaya sunulduğu;

ayrıca davacının emrinde bulunan ve anılan güzellik merkezi çalışanları ile ilişkisi olduğu tespit edilen polis memuru … arasında alt-üst ilişkisi dışında bir ilişki olduğuna dair iddia ile ilgili olarak ise, amiri konumunda olduğu polis memuru ...'nin psikolojik bazı sorunlarının olması nedeniyle kendisine yardım etmek amacıyla diğer personelden daha farklı bir yaklaşım içinde olduğu yolundaki davacı savunmasının aksini ıspatlayacak bir hususun bulunmadığı,

bu haliyle İlçe Polis Merkezi Amiri olarak görev yapan davacının hizmet içinde resmi sıfatına olan saygınlık ve güven duygusunu sarstığından bahsedilemeyeceği gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline, işlem nedeniyle davacının maaşından yapılan kesintinin davalı idare tarafından davacıya ödenmesine hükmedilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Davalı idare tarafından; tesis edilen işlemin sadece telefon görüşmelerine dayanmadığı, alınan ifadeler ve dosyada bulunan diğer delillerin içeriğine göre suçun tartışmaya yer vermeyecek şekilde sübuta erdiği, dava konusu işlemin usul ve yasaya uygun olarak tesis edildiği, disiplin soruşturmalarının, Ceza Muhakemesi Kanunundan farklı usul ve yöntemlere göre yürütüldüğü, kamu görevlisi hakkında ceza kovuşturması bulunmasa dahi 657 sayılı Devlet Memurları Kanunun 131. maddesinin ikinci fıkrası gereği disiplin soruşturmasının yapılabileceğinde kuşku bulunmadığı, kişinin beraat etmesi, soruşturmaya veya kovuşturmaya yer olmaması halinde dahi disiplin cezası uygulanmasının her zaman mümkün olduğu ileri sürülerek İdare Mahkemesi kararının bozulması istenilmektedir.

KARŞI TARAFIN CEVABI

Temyiz isteminin reddi gerektiği yolundadır.

DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : …

DÜŞÜNCESİ

Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay İkinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, dosyanın tekemmül ettiği görüldüğünden davalı idarenin yürütmenin durdurulması istemi hakkında karar verilmeksizin gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.