Danıştay 2. Daire E.2022/2219 K.2022/3685

Davanın konusu

Hazine ve Maliye Bakanlığına bağlı Gelir İdaresi Başkanlığı bünyesinde "şoför" olarak görev yapan davacı tarafından; veri hazırlama ve kontrol işletmeni kadrosuna sınavsız geçişine ilişkin başvurusunun reddine dair Gelir İdaresi Başkanlığının 27/04/2022 tarihli işlemin ve bu işlemin dayanağı olarak 31/03/2022 günlü, 31795 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Gelir İdaresi Başkanlığı Personeli Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Yönetmeliği'nin “Hizmet grupları ve unvanlar arası geçişler" başlıklı 19. maddesinin 1. fıkrasının (a) bendinde yer alan "Bilgisayar işletmeni, veri hazırlama ve kontrol işletmeni, yoklama memuru, memur, veznedar,

tahsildar, icra memuru unvanları arasında 6 ncı maddede belirtilen şartlar aranmaksızın sınavsız geçiş yapılabilir." düzenlemede "şoför" ibaresine yer verilmemesine ilişkin eksik düzenlemenin iptali istenilmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay İkinci Dairesince, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 14. maddesi uyarınca ilk incelemeyle görevli Tetkik Hakimi ...'in açıklamaları dinlendikten ve dava dilekçesi incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:

İNCELEME VE GEREKÇE

İLGİLİ MEVZUAT

2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 3. maddesinde, idarî davaların Danıştay, idare mahkemesi ve vergi mahkemesi başkanlıklarına hitaben yazılmış imzalı dilekçelerle açılacağı, dilekçelerde tarafların ve varsa vekillerinin veya temsilcilerinin ad ve soyadları veya unvanları ve adresleri ile gerçek kişilere ait Türkiye Cumhuriyeti kimlik numarasının, davanın konusu ve sebepleri ile dayandığı delillerin, davaya konu olan idarî işlemin yazılı bildirim tarihinin, tam yargı davalarında uyuşmazlık konusu miktarın gösterileceği, dava konusu kararın ve belgelerin asılları veya örneklerinin dava dilekçesine ekleneceği, dilekçeler ile bunlara ekli evrakın örneklerinin karşı taraf sayısından bir fazla olacağı belirtilmiştir.

Öte yandan; 2577 sayılı Kanun'un 14. maddesinin üçüncü fıkrasında, dava dilekçeleri üzerinde yapılacak ilk incelemede dilekçelerin 3 ve 5. maddelere uygun olup olmadıkları yönlerinden de inceleneceği; 15. maddesinin birinci fıkrasının (d) bendinde, 3. maddeye uygun olmayan dava dilekçesinin otuz gün içinde yeniden düzenlenmek veya noksanları tamamlanmak üzere reddedileceği; beşinci fıkrasında ise, dilekçenin reddedilmesi üzerine yeniden verilen dilekçelerde aynı yanlışlıklar yapıldığı takdirde davanın reddedileceği hükme bağlanmıştır.

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

Davacı taraf kendi adresini dava dilekçesinde göstermemiş olup, yine davacının veri hazırlama ve kontrol işletmeni kadrosuna sınavsız geçişine ilişkin başvurusunun reddine dair Gelir İdaresi Başkanlığının 27/04/2022 tarihli (bireysel) dava konusu işlemin de dava dilekçesine eklenmediği görülmektedir. Bu haliyle, dava dilekçesinin 2577 sayılı Kanun'un 3. maddesine aykırılık teşkil ettiği sonucuna varılmıştır. Bu itibarla, dava dilekçesinde davacı taraf adresi gösterilmek ve dava konusu bireysel işlemin de dava dilekçesine eklenmek suretiyle, 2577 sayılı Kanun'un 3. maddesine uygun olarak yenilenen, Danıştay Başkanlığına hitaben yazılmış bir dilekçeyle dava açılması gerekmektedir.