Danıştay 2. Daire E.2022/2598 K.2022/5786

İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti

. İdare Mahkemesinin … günlü, E:…, K:… sayılı kararıyla; davacının,.

İdare Mahkemesinin … günlü, E:…, K:… sayılı kararına istinaden, 25/01/2021 tarihli işlem ile uzman kadrosundan, daire başkanı kadrosuna ataması yapıldıktan kısa süre sonra … günlü, … sayılı dava konusu işlemle, daire başkanlığı görevinden alınarak uzman olarak atandığı, uzman memur olarak atanmasına herhangi bir somut gerekçe gösterilmediği, görevinde başarısızlığı ya da yetersizliğinin bulunup bulunmadığı hususunda bir değerlendirme yapılmasına olanak sağlayacak nedenlerin de ortaya konulmadığı, davacı hakkında soruşturma veya verilmiş bir disiplin cezasının olmadığı,

salt takdir yetkisi kullanılarak tesis edilen davaya konu idari işlemde, gerek yasal mevzuat gerekse de istikrar kazanmış içtihatlarda vurgulanan temel ilkeler bağlamında, normal şartlarda atanabileceği kadro derecesinden alt düzeyde bir göreve atanması nedeniyle hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle, dava konusu işlemin iptali ile işlem nedeniyle yoksun kalınan özlük ve parasal haklarının davanın açıldığı 18/04/2021 tarihinden itibaren işleyecek yasal faiziyle birlikte davacıya ödenmesine hükmedilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi Kararının Özeti: … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin temyize konu kararıyla; ... İdare Mahkemesince verilen istinafa konu kararın usul ve hukuka uygun olduğu, kaldırılmasını gerektiren bir neden bulunmadığı belirtilerek davacının istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Davalı idare tarafından; kamu yararı ve hizmet gerekleri gözetilerek, takdir yetkisi çerçevesinde tesis edilen dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı, daire başkanı kadrosuna atanmada uygulanan usulün görevden almalarda da uygulanması gerektiği, görevde yükselme sınavına tabi olmayan yönetici kadrolarına atama konusunda idarenin geniş bir tercih ve takdir hakkının bulunduğu, nitekim, yüksek yargı organlarınca verilen kararların da bu yönde olduğu ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN CEVABI

Temyiz isteminin reddi gerektiği yolundadır.

DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : …

DÜŞÜNCESİ

Temyiz isteminin kabulü ile Bölge İdare Mahkemesince verilen kararın bozulması gerektiği düşünülmüştür.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay İkinci Dairesince; Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:

İNCELEME VE GEREKÇE

MADDİ OLAY

Dava dosyasının incelenmesinden; davacının, 16/02/2018 tarihinden itibaren Adana Büyükşehir Belediye Başkanlığı Özel Kalem Müdürlüğünde "Daire Başkanı" kadrosunda görev yapmakta iken, … günlü, … sayılı işlem ile davalı idare bünyesinde Fen İşleri Dairesi Başkanlığı emrine uzman olarak atandığı, bu işlemin, … İdare Mahkemesinin … günlü, E:…, K:… sayılı kararıyla iptaline karar verilmesi üzerine, anılan kararın uygulanmasını teminen … günlü, … sayılı işlemle Daire Başkanlığı görevine iade edildiği; bilahare … günlü, … sayılı dava konusu işlemle Fen İşleri Dairesi Başkanlığına uzman olarak yeniden atanması üzerine bakılmakta olan davanın açıldığı anlaşılmaktadır.

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

Dava konusu olayda her ne kadar, lehe verilen yargı kararının uygulanmasından kısa bir süre sonra tesis edilen dava konusu işlem ile davacı, Fen İşleri Dairesi Başkanlığına uzman olarak atanmış ise de, daha önce uzman olarak atanmasına ilişkin … günlü, … sayılı işlemin iptali istemiyle açılan ve davacının daire başkanlığı görevine iade edilmesinin gerekçesi olan davada, … İdare Mahkemesince verilen … günlü, E:…, K:… sayılı iptal kararına yönelik olarak yapılan istinaf başvurusunun reddi yolundaki … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin … günlü, E:…, K:… sayılı kararı, Dairemizin … günlü, E:…, K:… sayılı kararıyla bozulmuştur.

Bu durumda, yukarıda anılan Dairemizin bozma kararı üzerine Mahkemece yeniden yapılacak değerlendirme neticesinde verilecek kararın, bakılan davada verilecek olan kararın gerekçesini ve sonucunu etkileyecek nitelikte bulunması karşısında, belirtilen dava hakkındaki bozma kararı üzerine Mahkemece verilecek olan kararın sonucuna göre işbu dava hakkında da yeniden bir değerlendirme yapılarak hüküm kurulması gerekmektedir.