Danıştay 2. Daire E.2022/2893 K.2022/5126

Kocaeli. Başkanlığında Vergi Müfettişi olarak görev yapan davacı … vekili Av. … tarafından, yeterlik sınavı sonrası Vergi Müfettişliğine atananların ilk görevlendirilmeleri kapsamında Vergi Denetim Kurulu Başkanlığının … günlü, … sayılı "Yeterlilik Sınavı Sonrası Görevlendirme İşlemleri" konulu yazı ile bu yazının ekinde yer alan başarı listesinin iptali istemiyle Hazine ve Maliye Bakanlığına karşı açılan davada.

Ankara 3. İdare Mahkemesince, uyuşmazlığın, halihazırda kamu görevlisi olan davacının atanmasına ilişkin olduğu, 2577 sayılı Kanun'un 33. maddesinin 1. fıkrası uyarınca, davanın görüm ve çözümünde, davacının davanın açıldığı tarihte görevli bulunduğu yerdeki Kocaeli İdare Mahkemesinin yetkili olduğu yolunda verilen 23/06/2022 günlü, E:2022/1069, K:2022/1453 sayılı karar ile Kocaeli 2. İdare Mahkemesince, dava konusu işlemlerin, sadece davacıya yönelik etki ve sonuç doğurmadığı,

aksine davalı tarafından Vergi Müfettişliği Yeterlilik sınavına giren ve bu sınav doğrultusunda ataması yapılan/yapılacak tüm vergi müfettişlerini de etkileyeceği, davanın görüm ve çözümünde, 2577 sayılı Kanun'un 32. maddesindeki genel yetki kuralı uyarınca işlemi tesis eden Vergi Denetim Kurulu Başkanlığının bulunduğu yer idare mahkemesi olan Ankara İdare Mahkemesinin yetkili olduğu yolunda verilen 04/07/2022 günlü, E:2022/962, K:2022/1014 sayılı karar üzerine ortaya çıkan yetki uyuşmazlığına ilişkin dosya, 2577 sayılı Kanun'un 43/1-b maddesi uyarınca incelenerek gereği görüşüldü:

2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun "İdarî davalarda genel yetki" başlıklı 32. maddesinin 1. fıkrasında, ''Göreve ilişkin hükümler saklı kalmak şartıyla bu Kanunda veya özel kanunlarda yetkili idare mahkemesinin gösterilmemiş olması halinde, yetkili idare mahkemesi, dava konusu olan idarî işlemi veya idarî sözleşmeyi yapan idarî merciin bulunduğu yerdeki idare mahkemesidir.'' kuralına yer verilmiştir.

Dava konusu uyuşmazlık; yeterlik sınavı sonrası Vergi Müfettişliğine atananların ilk görevlendirilmelerine ilişkin genel yazı ve genel yazı ekinde yer alan başarı listesinin iptali isteminden kaynaklanmaktadır.

Bu durumda; dava konusu işlemin, sadece davacıya yönelik etki ve sonuç doğurmadığı, aksine dava konusu genel yazı ekinde yer alan başarı listesine göre ilk görevlendirilecekleri de etkileyeceği gözetildiğinde, davanın görüm ve çözümünün, yukarıda yer verilen 2577 sayılı Kanun'un 32/1. maddesinde düzenlenen genel yetki kuralı uyarınca davalı idarenin bulunduğu Ankara ilinin idari yargı çevresi bakımından bağlı olduğu Ankara İdare Mahkemesinin yetkisinde olduğu sonucuna varılmıştır.