Danıştay 2. Daire E.2022/621 K.2025/5215

Dava Konusu İstem

Dava; ... İl Emniyet Müdürlüğünde polis memuru olarak görev yapan davacının, hakkında yapılan disiplin soruşturması sonucunda "Yetkili olmadığı halde hukuka aykırı olarak elektronik ortamda veya bilgisayar loglarında kişisel verilerle ilgili sorgulama yapmak, bu şekilde elde edilen bilgileri paylaşmak veya yayın yoluyla duyurmak, log kayıtlarını değiştirmek veya silmek" fiilini işlediğinden bahisle 7068 sayılı Kanun'un 8/6-aa maddesi uyarınca ayrı ayrı üç kez "meslekten çıkarma" cezası ile cezalandırılmasına ilişkin Emniyet Genel Müdürlüğü Yüksek Disiplin Kurulunun ... günlü, ... sayılı kararının iptali istemiyle açılmıştır.

İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti : ... İdare Mahkemesinin ... günlü, E:..., K:... sayılı kararıyla; ... isimli kişinin davacının kendisine ait özel bilgilere (HGS, otel kayıtları, kimlik bilgileri vs.) mesleki imkanlarını kötüye kullanarak ulaştığını, bunlarla kalmayıp evli olduğunu gizleyerek evlilik vaadiyle kendisini ve tüm çevresini kandırdığını ileri sürerek CİMER üzerinden yaptığı şikayet sonrasında davacı hakkında disiplin soruşturması açıldığı,

davacının KOM Daire Başkanlığında görevli olduğu süre içerisinde bilgisayar veri sistemlerinde sahip olduğu şifre ile şikayetçi ... hakkında 18 farklı günde 609 kez, kullanım nedeni "araştırma istihbari bilgi" ibaresi ile "toplu ve tekil sorgu" olmak üzere sorgulama kaydı bulunduğu, yine polis memuru ... hakkında aynı gün 58 kez, kullanım nedeni "araştırma" ibaresi ile "toplu ve tekil sorgu" olmak üzere sorgulama kaydı bulunduğu, ...'nin eski erkek arkadaşı olduğunu belirttiği ... hakkında 8 farklı günde 355 kez kullanım nedeni "araştırma" ibaresi ile "toplu ve tekil sorgu" olmak üzere sorgulama kaydı bulunduğunun tespit edildiği,

davacı hakkında görevi kötüye kullanmak, kişisel verileri hukuka aykırı olarak ele geçirmek suçlarından açılmış bulunan ceza kovuşturmasının devam ettiği, dosyada yer alan soruşturma raporu, Kaçakçılık ve Organize Suçlarla Mücadele Başkanlığına ait sorgu kayıtları, davacıya ait beyan ve soruşma kapsamında alınan ifadeler değerlendirildiğinde; görev yapmış olduğu kuruma ait bilgisayarı kullanmak suretiyle, herhangi bir yetki ve görevi bulunmadan, hizmet gerekleri dışında, kişisel ilişkisi bulunan üç şahıs hakkında kişisel verileri ile ilgili sorgulama yaptığının açık olduğu ve fiilin sübuta erdiği,

fiilinin karşılığı olan ayrı ayrı (üç) 3 kez meslekten çıkarma cezası ile cezalandırılmasına ilişkin dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine hükmedilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi Kararının Özeti : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin temyize konu kararıyla; Mahkeme kararının usul ve hukuka uygun bulunduğu gerekçesiyle davacının istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Davacı tarafından; dava konusu işleme dayanak teşkil eden 7068 sayılı Kanun'un 8/6-aa bendinde yer alan hükmün hukuki belirlilik ve ölçülülük ilkelerine aykırı olduğu, somut norm denetiminin yapılabilmesi için dosyanın Anayasa Mahkemesine gönderilmesi gerektiği, soruşturma konusu fiiller nedeniyle açılan ceza davasının ... Asliye Ceza Mahkemesinde devam ettiği, disiplin soruşturması kapsamında alınan ifadelerde gerçek dışı ve tutarsız beyanların olduğu, yapılan sorgulama eyleminin 7068 sayılı Kanun'un 8/6-aa bendi kapsamında değerlendirilemeyeceği, sorgulama eyleminin Kanunda tanımlanan eylem ile örtüşmediği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN CEVABI

Temyiz isteminin reddi gerektiği yolundadır.

DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : ...

DÜŞÜNCESİ

Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay İkinci Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, davacının 7068 sayılı Kanun'un 8/6-aa maddesinde yer alan "Yetkisi olmadığı halde hukuka aykırı olarak elektronik ortamda veya bilgisayar loglarında kişisel verilerle ilgili sorgulama yapmak, bu şekilde elde edilen bilgileri paylaşmak veya yayın yoluyla duyurmak, log kayıtlarını değiştirmek veya silmek" hükmü hakkındaki Anayasa'ya aykırılık iddiası ciddi görülmeyerek gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür.

Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

Olayda, davacının disiplin cezasına konu fiilleri nedeniyle "Kişisel verileri hukuka aykırı olarak ele geçirmek veya yaymak" isnadıyla açılan ceza davasında ... Asliye Ceza Mahkemesinin ... günlü, E:..., K:... sayılı kararıyla; davacının, kişisel verileri hukuka aykırı olarak ele geçirmek ve yaymak suçunu işlendiğinin sabit olduğuna ve üç mağdura yönelik ayrı ayrı olmak üzere 2 yıl 6 ay hapis cezasıyla cezalandırılmasına karar verilmiş olup, anılan karara yönelik istinaf başvurusu ... Bölge Adliye Mahkemesi ... Ceza Dairesinin ... günlü, E:..., K:... sayılı kararıyla kesin olarak reddedilmiştir.