Danıştay 2. Daire E.2023/1611 K.2023/2976

2- ...Valiliği VEKİLİ : Av. ...

İstemin Özeti : Sivas ili, Suşehri ilçesi, Atatürk Ortaokulunda öğretmen olarak görev yapmakta olan davacı tarafından, 19/11/2022 tarihinde gerçekleştirilen Öğretmenlik Kariyer Basamakları Yazılı Sınavına katılmak üzere başvuruda bulunmasına rağmen MEBBİS sistemi üzerinden sınav giriş belgesi almak istediğinde "Sınav başvurunuz yoktur" uyarısı ile karşılaşarak sınav giriş belgesi alamadığından bahisle 15/11/2022 tarihli dilekçe ile sistem hatasının düzeltilerek sınava girişinin sağlanması hususunda yaptığı başvurunun reddine ilişkin Sivas İl Milli Eğitim Müdürlüğünün ... günlü,

... sayılı işleminin iptali istemiyle açılan davanın reddi yolunda ... İdare Mahkemesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay İkinci Dairesince 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 14. maddesi uyarınca Tetkik Hakimi ...'ın açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:

İNCELEME VE GEREKÇE

İLGİLİ MEVZUAT

2577 sayılı Kanun’un 6545 sayılı Kanun’la değişik 45. maddesinin 1. fıkrasında, idare ve vergi mahkemelerinin kararlarına karşı, başka kanunlarda aksine hüküm bulunsa dahi, mahkemenin bulunduğu yargı çevresindeki bölge idare mahkemesine, kararın tebliğinden itibaren otuz gün içinde istinaf yoluna başvurulabileceği; ancak, konusu beş bin Türk lirasını geçmeyen vergi davaları, tam yargı davaları ve idari işlemlere karşı açılan iptal davaları hakkında idare ve vergi mahkemelerince verilen kararların kesin olduğu,

bunlara karşı istinaf yoluna başvurulamayacağı belirtilmiş, aynı maddenin son fıkrasında, ivedi yargılama usulüne tabi olan davalarda istinaf yoluna başvurulamayacağı kurala bağlanmış.

2577 sayılı Kanun'a 6545 sayılı Kanun'la eklenen Geçici 8. maddesinin 1. fıkrasında, ivedi yargılama usulü hariç olmak üzere bu Kanun'la idari yargıda kanun yollarına ilişkin getirilen hükümlerin, 2576 sayılı Kanun'un, bu Kanun'la değişik 3. maddesine göre kurulan bölge idare mahkemelerinin tüm yurtta göreve başlayacakları tarihten sonra verilen kararlar hakkında uygulanacağı, bu tarihten önce verilmiş kararlar hakkında, kararın verildiği tarihte yürürlükte bulunan kanun yollarına ilişkin hükümlerin uygulanacağı belirtilmiş.

07/11/2015 günlü, 29525 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan "Adalet Bakanlığının Bölge Adliye Mahkemeleri ve Bölge İdare Mahkemelerinin Tüm Yurtta Göreve Başlayacakları Tarihe İlişkin Kararı"nda, 2576 sayılı Bölge İdare Mahkemeleri, İdare Mahkemeleri ve Vergi Mahkemelerinin Kuruluşu ve Görevleri Hakkında Kanun uyarınca kurulan bölge idare mahkemelerinin 20/07/2016 tarihinde tüm yurtta göreve başlayacağı kurala bağlanmıştır.

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

Bu düzenlemelere göre, idare ve vergi mahkemelerinin konusu beş bin Türk lirasını geçmeyen davalarda verilen kararları ile ivedi yargılama usulüne tabi davalarda verilen kararları hariç, 2576 sayılı Kanun'un 6545 sayılı Kanun'la değişik 3. maddesine göre kurulan Bölge İdare Mahkemelerinin tüm yurtta göreve başladıkları 20/07/2016 tarihinden sonra verilen nihaî kararlarına karşı istinaf yoluna başvurulabilecektir.

Dosyanın incelenmesinden, ... İdare Mahkemesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararla; davanın reddine, 2577 sayılı Kanun'un 20/B maddesi gereğince kararın tebliğini izleyen günden itibaren 5 gün içerisinde Danıştaya temyiz yolu açık olmak üzere, hükmedilmiş ise de; dava konusu işlemin, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 20/B maddesinde yer alan, Milli Eğitim Bakanlığı ile Ölçme, Seçme ve Yerleştirme Merkezi tarafından yapılan merkezi ve ortak sınavlar, bu sınavlara ilişkin iş ve işlemler ile sınav sonuçları hakkında açılan davalar kapsamında değerlendirilemeyeceği açık olduğundan, bakılan davada genel idari yargılama usulü hükümlerinin uygulanması gerektiği sonucuna varılmıştır.

Bu durumda, yukarıda değinilen 2577 sayılı Kanun'un Geçici 8. ve 45. maddelerindeki hükümler uyarınca, 20/07/2016 tarihinden sonra ... İdare Mahkemesinin ... günlü, E:..., K:... sayılı kararının istinaf yoluyla incelenmesi görevi, kararı veren mahkemenin bulunduğu yargı çevresindeki görevli ve yetkili Bölge İdare Mahkemesine ait bulunmaktadır.