Danıştay 2. Daire E.2023/3308 K.2023/6342

Davacı ... tarafından, Hannover Başkonsolosluğunda ikinci katip olarak görev yapmakta iken 4483 sayılı Memurlar ve Diğer Kamu Görevlilerinin Yargılanması Hakkında Kanun uyarınca hakkında soruşturma izni verilmesine ilişkin Dışişleri Bakanlığının … günlü, … sayılı Olur belgesinin iptali istemiyle Dışişleri Bakanlığına karşı açılan davada; davanın incelenmeksizin reddi yolunda ...

İdare Mahkemesince verilen … günlü, E:…, K:… sayılı kararın davacı tarafından istinaf yoluyla incelenmesinin istenilmesi üzerine. Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … sayılı esasına kaydedilen dosyada,. Bölge İdare Mahkemesi ...

İdari Dava Dairesi Başkanı … ile Üyeler … ve …'ın davacı tarafından HSK ve Cumhuriyet Başsavcılığına şikayet edildiklerinden bahisle 6100 sayılı Hukuk Muhakemeleri Kanunu'nun ilgili maddeleri uyarınca çekinme isteminde bulunmaları üzerine, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 57. maddesinin 3. fıkrası gereğince Dairemize gönderilen dosya incelenerek işin gereği görüşüldü:

2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun "Mahkemelerde çekinme ve ret" başlıklı 57. maddesinde. "1. Tek hakimle görülen davalarda hakimin reddi istemi, reddedilen hakimin katılmadığı idare veya vergi mahkemesince incelenir. 2. İtiraz üzerine veya doğrudan davaya bakmakta olan bölge idare mahkemesi ile idare ve vergi mahkemesi başkan ve üyelerinin reddi istemi, reddedilen başkan ve üyenin katılmadığı bölge, idare ve vergi mahkemesince incelenir.

3. İdare ve vergi mahkemelerinde reddedilen başkan ve üye birden çok ise istem bölge idare mahkemesince incelenir. Bölge idare mahkemelerinde reddedilen başkan veya üye birden çok ise istem Danıştayca incelenir. 4. Danıştayca ve bu mahkemelerce ret istemleri yerinde görülürse işin esası hakkında da karar verilir.

5. Davaya bakmaktan çekinme halinde diğer bir hakimin görevlendirilmesi ile mahkemenin noksan üyesinin tamamlanması veya görevli mahkemenin belirlenmesinde yukarıdaki hükümler uygulanır." hükmüne yer verilmiştir. Aynı Kanun'un "Hukuk Usulü Muhakemeleri Kanunu ile Vergi Usul Kanununun uygulanacağı haller" başlıklı 31. maddesinde. Hukuk Muhakemeleri Kanunu'na atıf yapılan konular arasında hakimin davaya bakmaktan memnuiyeti ve reddi konusuna yer verilmiştir.

Bu şekilde yollama yapılan 6100 sayılı Kanun'un "Yasaklılık sebepleri" başlıklı 34. maddesinde; "(1) Hâkim, aşağıdaki hâllerde davaya bakamaz; talep olmasa bile çekinmek zorundadır: a) Kendisine ait olan veya doğrudan doğruya ya da dolayısıyla ilgili olduğu davada..." düzenlemesi yer almıştır.

Dosyanın incelenmesinden; davacının … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesi Daire Başkanı … ile aynı dairede görev yapan Üyeler … ve … hakkındaki şikayeti üzerine herhangi bir işlem yapılıp yapılmadığının Dairemizin 09/10/2023 günlü ara kararıyla Hakimler ve Savcılar Kurulu ve Ankara Cumhuriyet Başsavcılığından sorulduğu, Hakimler ve Savcılar Kurulunun … günlü, …. … sayılı ara karar cevabında şikayet edilenler hakkındaki şikayetin işleme konulmadığının belirtildiği, Ankara Cumhuriyet Başsavcılığının ise ara karara cevap vermediği anlaşılmaktadır.

Bu durumda, … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesi Başkanı ve üyeleri hakkında davacının şikayeti üzerine Hakimler ve Savcılar Kurulu tarafından herhangi bir işlem yapılmadığı anlaşıldığından, yukarıda belirtilen hakimlerin çekinme isteminin yerinde olmadığı sonucuna ulaşılmıştır.