Danıştay 2. Daire E.2023/3511 K.2025/2642

Dava Konusu İstem

Dava; Polis Amirleri Eğitim Merkezi Müdürlüğüne geçici kaydı yapılan davacının, Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nin EK-3-8-A maddesinde belirtilen şartları sağlamadığından bahisle "PAEM öğrencisi olamaz" kararı verilerek ilişiğinin kesilmesine ilişkin 17/02/2021 tarihli işleminin iptali ile ilişik kesme işlemi olmasaydı atanması gereken tarihten itibaren özlük haklarının yasal faizi ile ödenmesine karar verilmesi istemiyle açılmıştır.

İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti : ... İdare Mahkemesinin ... günlü, E:..., K:... sayılı kararıyla. Polis Amirleri Eğitim Merkezi Müdürlüğüne geçici kaydı yapılan davacının, kurumca sevk edildiği Gülhane Eğitim ve Araştırma Hastanesince düzenlenen Sağlık Kurulu Raporunun teşhis hanesinde.

"Hipoplazik Böbrek" tanısı konularak "PAEM öğrencisi olamaz" kararı verildiği, kararın Sağlık İşleri Dairesi Başkanlığı Sağlık Komisyonunca incelenmesi üzerine davacı hakkında "Polis Amirleri Eğitim Merkezi öğrencisi olamaz" kararı verilerek okuldan ilişiğinin kesildiği, hakem hastane olarak belirlenerek davacının sevk edildiği Hatay Devlet Hastanesinin ... tarihli ... sayılı Sağlık Kurulu Raporunda, "Sol atrofik ve ektopik böbrek teşhisi konularak, davacının nefrolojik açıdan Polis Meslek Eğitim Merkezi öğrencisi olamayacağı" şeklinde tıbbî kanaat belirtildiği, bu durumda;

dosyada yer alan bilgi ve belgeler ile anılan Sağlık Kurulu Raporunun birlikte değerlendirilmesinden davacının, dava konusu işlemin tesis edildiği tarihte yürürlükte bulunan Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliğinin hastalık branşlarının sınıflandırılmasına ilişkin Ek-3 sayılı cetvelin 8-A diliminde yer alan sağlık şartlarını taşımadığının, Hatay Devlet Hastanesinin ... tarihli ... sayılı Sağlık Kurulu Raporu ile tespit edilmiş olması karşısında, PAEM aday öğrenciliğinin sona erdirilmesine ilişkin dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi Kararının Özeti : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin temyize konu kararıyla; hakem hastane olarak belirlenerek davacının sevk edildiği Ankara Üniversitesi İbn-i Sina Hastanesince düzenlenen ... tarih ve ... sayılı raporda; tanı hanesinde.

"Q63.2 - EKTOPIK BÖBREK" ibarelerine yer verildiği karar hanesinde; ".....Genel olarak böbrek fonksiyonlarının normal olması her iki böbreğinde sağlam olduğu anlamına gelmez, patolojik durumun iki böbrekte de aynı anda bulunması beklenemez.

Ayrı ayrı değerlendirmek şartıyla ve değerlendirme için gerekli olan bütün tetkikleri, görüntüleme yöntemlerini ve fonksiyon tespit yöntemlerini yapmak koşuluyla her iki böbreğinde yapısal, fonksiyonel ve diğer yönlerden sağlam olması gerekir.

PAEM öğrencisi olur" kararı verildiği, davalı idare tarafından 07/04/2022 tarihli dilekçe ile Sağlık Kurulu Raporuna itiraz edilerek davacının "böbrek sintigrafisi yapılarak, "tek taraflı hipoplazik böbrek" olup olmadığının belirtildiği sağlık kurulu raporu aldırılmasının talep edilmesi üzerine Dairenin 14/04/2022 tarihli ara kararı ile davalı idare tarafından "davacının ilişik kesme sebebinin sol böbrek hipoplazisi olduğu, diğer böbrekte bir sorun bulunmadığı,

bu tanının tespitinin ise "böbrek sintigrafisi" ile mümkün olabileceği iddia olunduğundan davacıya böbrek sintigrafisi yapılmak suretiyle her iki böbreğinin ayrı ayrı değerlendirilerek, adı geçenin PAEM öğrencisi olup olamayacağı hususunda ek bir rapor düzenlenmek suretiyle gönderilmesinin istenildiği, Nükleer Tıp Polikliniği raporunda, "...Sağ böbreğin abdominal aorta ile birlikte eş zamanlı olarak ve homojen kanlandığı,

sol böbrek lojunda belirgin kanlanmanın bulunmadığı ancak sağ böbrek alt medialinde bu böbrekle eş zamanlı ve nonhomojen olarak kanlanan sınırlı bölgenin varlığı (ektopik böbrek) dikkati çekmiştir.Sağ böbrek 1.dakikanın sonunda homojen olarak görünür hale gelmiştir. Bu böbrek alt medialde orta hatta yakın alanda yerleşimi ektopik böbreğe ilişkin bölgesel aktivite birikimi gözlenmiştir.

Sağ böbrekte aktivite yoğunluğu 2.dakikada, sol böbrekte 3.dakikada en üst düzeye ulaşmıştır. Yapılan kantitatif değerlendirmede ektopik sol böbreğin total fonksiyona katkısı % 30.6 olarak hesaplanmıştır.

Her iki böbrekte ekskresyon normal olup, aktivitenin homojen azalım gösterdiği saptanmıştır." değerlendirmesine yer verildiği, buna dayalı olarak hazırlanan ... tarih ve ... sayılı Sağlık Kurulu Raporunda, "Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nin Ek-3-8-A-1 maddesinde " Genel olarak böbrek fonksiyonlarının normal olması her iki böbreğin de sağlam olduğu anlamına gelmez, görüntüleme yöntemleri ve fonksiyonel bakımdan her iki böbreğin de yapısal, fonksiyonel ve diğer yönleriyle sağlam olması gerekir" hükmünün davacı için uygulanabileceği sonucuna varıldığı " kanaatinin bildirildiği, bu durumda.

Dairece hakem hastane olarak belirlenen Ankara Şehir Hastanesi ve Ankara Üniversitesi Tıp Fakültesi İbni Sina Araştırma ve Uygulama Hastanesi tarafından düzenlenen sağlık kurulu raporlarında belirtilen tespitler uyarınca, davacının Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliğinin Ek-3-8-A maddesinde belirtilen sağlık şartlarını taşıdığı sonucuna varıldığından, bu maddede belirtilen sağlık şartlarını taşımaması gerekçe gösterilerek Polis Amirleri Eğitim Merkezinden ilişiğinin kesilmesine ilişkin dava konusu işlemde, sebep unsuru yönünden hukuka uygunluk görülmediği.

Polis Akademisi Başkanlığı Polis Amirleri Eğitimi Merkezi Giriş ve Eğitim - Öğretim Yönetmeliği'nin "Eğitim Sonu Sınavı" başlıklı 42. maddesinde.

"PAEM öğrencilerinin komiser yardımcısı olarak Emniyet Genel Müdürlüğü kadrolarına atanabilmeleri için öğrenim süresini başarı ile tamamlamaları ve 3/6/2015 tarihli ve 29375 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Emniyet Genel Müdürlüğü Kadrolarına Polis Memuru ve Komiser Yardımcısı Rütbelerine Aday Memur Olarak Atanacaklara Uygulanacak Sınav Yönetmeliğinde belirtilen usul ve esaslar doğrultusunda yapılacak sınavda başarılı olmaları şarttır" hükmünün yer aldığı,

anılan mevzuat gereği davacının ilişiğinin kesilmesinin dayanağı olan işlemin iptal edilmiş olmasının doğrudan davacının atanması anlamına gelmeyeceği, öğrenciliğe döndükten sonra eğitim sonunda yapılacak sınavda başarılı olması halinde atamasının yapılacağı, bu durumda, eğitim merkezi ile ilişiğinin kesilmesine ilişkin işlemin iptali üzerine, eğitimine yeniden başlayacak olan davacının henüz öğrenci olduğu,

öğrencilikten ilişiğinin kesilmesine ilişkin işlemin iptaline karar verildiği tarihte davacının henüz atanıp atanamayacağı hususunun belirli olmaması nedeniyle bu aşamada yoksun kaldığı parasal hakların faiziyle birlikte ödenmesi istemi hakkında karar verilmesine yer olmadığına karar verilmesi gerektiği gerekçeleriyle istinaf başvurusunun kabulüne, idare mahkemesi kararının kaldırılmasına, dava konusu işlemin iptaline, davacının maddi tazminat ve özlük hak istemi yönünden karar verilmesine yer olmadığına karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Davalı idare tarafından; davacı hakkındaki 13/05/2022 onay tarihli sintigrafi sonucunda sol böbreğin total fonksiyona ancak %30 katılabildiğinin belirtildiği, bu tespitin yapılan işlemi destekler nitelikte olduğu, Ankara Üniversitesi Tıp Fakültesi İbni Sina Araştırma ve Uygulama Hastanesinin ... tarihli ve ... sayılı raporunda, 13/05/2022 tarihli sintigrafi raporunun ekte sunulduğunun belirtildiği, fakat kişi için uygun olan hipoplazik böbrek tanısının ve kişi için uygun olan Ek-3-8-C-2-b diliminin belirtilmediği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN CEVABI

Cevap verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : ...

DÜŞÜNCESİ

Temyiz isteminin kabulü ile Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay İkinci Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, dosyanın tekemmül ettiği görüldüğünden, davalı idarenin yürütmenin durdurulması istemi hakkında karar verilmeksizin gereği görüşüldü:

İNCELEME VE GEREKÇE

MADDİ OLAY

Polis Amirleri Eğitim Merkezi Müdürlüğüne geçici kaydı yapılan davacının kurumca sevk edildiği Gülhane Eğitim ve Araştırma Hastanesince düzenlenen Sağlık Kurulu Raporunun teşhis hanesinde; "Hipoplazik Böbrek" tanısı konularak "PAEM öğrencisi olamaz" değerlendirilmesi yapılması sonrasında, anılan raporun Sağlık İşleri Dairesi Başkanlığı Sağlık Komisyonunca incelenmesi neticesinde davacı hakkında durumunun Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliğinin EK-3-8-C-2/a maddesine uyduğu, EK-3-8-A maddesinde yer alan şartları taşımadığından "Polis Amirleri Eğitim Merkezi öğrencisi olamaz" kararı verilerek okuldan ilişiğinin kesilmesi üzerine temyizen incelenmekte olan dava açılmıştır.

İLGİLİ MEVZUAT

Dava konusu işlem tarihinde yürülükte bulunan haliyle, 16/07/2015 tarihli 29418 Sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan Polis Akademisi Başkanlığı Polis Amirleri Eğitim Merkezi Giriş ve Eğitim Öğretim Yönetmeliğinin "Adaylarda aranılan şartlar" başlıklı 9. maddesinin 1. fıkrasının (b) bendinin 6. alt bendinde; PAEM’e başvuru yapacak adayların, sağlık yönetmeliğinde belirtilen şartları taşıması gerektiği belirtilmiş, maddenin 2. fıkrasında; "PAEM’e başvuran adayların birinci fıkrada belirtilen şartlardan herhangi birini taşımadıklarının anlaşılması halinde, sınav sonuçlarına bakılmaksızın adaylıkları, öğrenime başlamışlarsa öğrencilikleri sona erdirilir" hükmüne yer verilmiştir.

Aynı Yönetmeliğin "İntibak eğitimi ve sağlık kurulu raporu alınması" başlıklı 21. maddesinde. "PAEM’e geçici kaydı yapılacak Türk vatandaşı ve yabancı uyruklu öğrenci adayları en çok bir ay süre ile intibak eğitimine tabi tutulurlar.

Bu süre içinde Türk vatandaşı ve yabancı uyruklu öğrenci adaylarına sağlık kurulu raporu aldırılır ve bu raporlar Genel Müdürlük Sağlık İşleri Dairesi Başkanlığınca Sağlık Yönetmeliği hükümlerine göre değerlendirilir." hükmü; " Kesin kayıt-kabul" başlıklı 23. maddesinin 2. fıkrasında. "İntibak eğitimini tamamlayan adaylardan, kesin kayıt için sağlık kurulu raporu ve noter tasdikli yüklenme senedi istenir.

Sağlık kurulu raporu olumsuz olan ve on beş gün içinde yüklenme senedini getirmeyen adayların dosyası Müdürlük onayı ile işlemden kaldırılır." düzenlemesi yer almıştır.

03/01/2018 tarihli 30290 Sayılı Resmî Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren, 29/09/2019 tarihli, 30903 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Yönetmelik ile değişik Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliğinin "Okullara alınacak öğrenci adaylarında aranacak sağlık şartları" başlıklı 5. maddesinde. "Okullara alınacak öğrenci adayları için giriş raporu aldırılır ve öğrenci adayları A dilimi sağlık şartlarına uygun olmak zorundadırlar.

Bu Yönetmelikte bire bir karşılığı olmayan durumlarda, bu Yönetmeliğin 21 inci maddesi gereği, öğrenci adayının muayenesini yapan hastane sağlık kurulu doktorları, kişinin hastalığının uygun olabileceği dilim hakkında karar verir.

B-C-D-E dilimlerinde geçen hastalığı olanlar veya 21 inci madde gereği değerlendirildiğinde hastalıklarının B-C-D-E dilimlerine uyduğuna, A dilimine uymadığına karar verilenler öğrenci olamazlar." hükmüne yer verilmiş olup, aynı Yönetmeliğin "EK-3 maddesinin "Üroloji, kadın hastalıkları ve doğum" başlıklı 8. bölümünün A diliminde. "Üroloji ve kadın hastalıkları ve doğum yönünden sağlam olacaktır.

Bu sisteme ait kronik hastalığı, sürekli diyet uygulamasıyla veya ilaç tedavisiyle kontrol altında tutulmayı gerektirecek bir hastalığı, tedavisiz şekilde remisyonda olsa dahi sürekli olarak kontrol altında tutulmayı gerektirecek bir hastalığı, organ ve sistem fonksiyonlarını etkileyen bir hastalığı, sakatlığı olanlar ile doğuştan (konjenital) veya sonradan (cerrahi-travmatik) organ eksikliği veya organ yokluğu olanlar (aşağıdaki istisnai maddeler hariç) öğrenciliğe kabul edilmezler.

Bu bölümde ifade edilmemiş tanılarda, kişinin muayenesini yapan ilgili uzman doktor ve sağlık kurulu doktorları, hastalığın seyrini ve derinliğini dikkate alarak, bu yönetmeliğin 21. maddesine göre uygun olan dilim için karar verir.

B-C-D dilimlerinde tanımlanan hastalıklar öğrenciliğe engeldir" hükmü, C diliminde; "Bu dilim kapsamında tanımlanacak olan patolojilerin, organ ve sistem fonksiyonları açısından Emniyet Hizmetleri Sınıfında (gece ve gündüz) çalışmaya engel oluşturmaması gerekmektedir.

Güncel tedavi algoritmalarına uygun şekilde, etkin doz ve yeterli süre tedavi edilmelerine rağmen, Emniyet Hizmetleri Sınıfında (gece ve gündüz) çalışabilecek iyilik haline ulaşamamış olanların durumları D dilimi kapsamında değerlendirilir. ...

(2)...b) Bir veya iki böbreğin yerleşim veya şekil bozuklukları, yapısal veya fonksiyonel bozuklukları (pelvik ektopik böbrek, atrofik böbrek, hipoplazik böbrek, soliter böbrek ve benzeri)." düzenlemesi yer almıştır.

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

Uyuşmazlıkta davacı hakkındaki Ankara Üniversitesi Tıp Fakültesi Hastanesi Nükleer Tıp Polikliniği raporunda, "...Sağ böbreğin abdominal aorta ile birlikte eş zamanlı olarak ve homojen kanlandığı, sol böbrek lojunda belirgin kanlanmanın bulunmadığı ancak sağ böbrek alt medialinde bu böbrekle eş zamanlı ve nonhomojen olarak kanlanan sınırlı bölgenin varlığı (ektopik böbrek) dikkati çekmiştir. Sağ böbrek 1. dakikanın sonunda homojen olarak görünür hale gelmiştir.

Bu böbrek alt medialde orta hatta yakın alanda yerleşimi ektopik böbreğe ilişkin bölgesel aktivite birikimi gözlenmiştir. Sağ böbrekte aktivite yoğunluğu 2. dakikada, sol böbrekte 3.dakikada en üst düzeye ulaşmıştır. Yapılan kantitatif değerlendirmede ektopik sol böbreğin total fonksiyona katkısı % 30.6 olarak hesaplanmıştır.

Her iki böbrekte ekskresyon normal olup, aktivitenin homojen azalım gösterdiği saptanmıştır." değerlendirmesine yer verilmiş, buna dayalı olarak hazırlanan ... tarih ve ... sayılı Sağlık Kurulu Raporunda, "Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nin Ek-3-8-A-1 maddesinde "Genel olarak böbrek fonksiyonlarının normal olması her iki böbreğin de sağlam olduğu anlamına gelmez, görüntüleme yöntemleri ve fonksiyonel bakımdan her iki böbreğin de yapısal, fonksiyonel ve diğer yönleriyle sağlam olması gerekir" hükmünün davacı için uygulanabileceği sonucuna varılmıştır." kanaati bildirilmiştir.

Ancak, söz konusu raporda davacının durumun Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliğinde yer alan maddelerden hangilerine uyduğu, PAEM öğrencisi olup olamayacağı hususlarına yer verilmemiş olup, ayrıca anılan raporda davacıda ektopik böbrek bulunduğu, bu böbreğin total böbrek fonksiyonlarına katkısının ise %30.6 olduğu hususlarına yer verilmesine rağmen bu böbreğin pelvik yerleşimli olup olmadığı, hipoplazik olup olmadığı hususlarının açıklığa kavuşturulmadığı görülmektedir.

Bu durumda, uyuşmazlığın çözümü için gerekirse davacının yeniden hakem hastaneye sevk edilerek davacıda; (her iki böbreğin boyut ve fonksiyonları değerlendirilerek) hipoplazik böbrek ve/veya (böbreklerin yeri değerlendirilerek) pelvik ektopik böbrek durumlarının bulunup bulunmadığına ilişkin açık tespitlere yer veren sağlık kurulu raporu aldırılmak suretiyle bir karar verilmesi gerekmekte olup, bu hususlar açıklığa kavuşturulmadan verilen dava konusu işlemin iptali, davacının maddi tazminat ve özlük hak istemi yönünden karar verilmesine yer olmadığı yolundaki temyize konu Bölge İdare Mahkemesi kararında hukuki isabet görülmemiştir.

(X) KARŞI OY

Dava; Polis Amirleri Eğitim Merkezi Müdürlüğüne geçici kaydı yapılan davacının, Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nin EK-3-8-A maddesinde belirtilen şartları sağlamadığından bahisle "PAEM öğrencisi olamaz" kararı verilerek ilişiğinin kesilmesine ilişkin 17/02/2021 tarihli işleminin iptali ile işlem nedeniyle yoksun kaldığı parasal hakların ödenmesine karar verilmesi istemiyle açılmıştır.

03/01/2018 tarihli 30290 Sayılı Resmî Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren, 29/09/2019 tarihli, 30903 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Yönetmelik ile değişik Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliğinin "Okullara alınacak öğrenci adaylarında aranacak sağlık şartları" başlıklı 5. maddesinde. "Okullara alınacak öğrenci adayları için giriş raporu aldırılır ve öğrenci adayları A dilimi sağlık şartlarına uygun olmak zorundadırlar.

Bu Yönetmelikte bire bir karşılığı olmayan durumlarda, bu Yönetmeliğin 21 inci maddesi gereği, öğrenci adayının muayenesini yapan hastane sağlık kurulu doktorları, kişinin hastalığının uygun olabileceği dilim hakkında karar verir.

B-C-D-E dilimlerinde geçen hastalığı olanlar veya 21 inci madde gereği değerlendirildiğinde hastalıklarının B-C-D-E dilimlerine uyduğuna, A dilimine uymadığına karar verilenler öğrenci olamazlar." hükmüne yer verilmiş olup, aynı Yönetmeliğin "EK-3 maddesinin "Üroloji, kadın hastalıkları ve doğum" başlıklı 8. bölümünün A diliminde. "Üroloji ve kadın hastalıkları ve doğum yönünden sağlam olacaktır.

Bu sisteme ait kronik hastalığı, sürekli diyet uygulamasıyla veya ilaç tedavisiyle kontrol altında tutulmayı gerektirecek bir hastalığı, tedavisiz şekilde remisyonda olsa dahi sürekli olarak kontrol altında tutulmayı gerektirecek bir hastalığı, organ ve sistem fonksiyonlarını etkileyen bir hastalığı, sakatlığı olanlar ile doğuştan (konjenital) veya sonradan (cerrahi-travmatik) organ eksikliği veya organ yokluğu olanlar (aşağıdaki istisnai maddeler hariç) öğrenciliğe kabul edilmezler.

Bu bölümde ifade edilmemiş tanılarda, kişinin muayenesini yapan ilgili uzman doktor ve sağlık kurulu doktorları, hastalığın seyrini ve derinliğini dikkate alarak, bu yönetmeliğin 21. maddesine göre uygun olan dilim için karar verir.

B-C-D dilimlerinde tanımlanan hastalıklar öğrenciliğe engeldir" hükmü, C diliminde; Bu dilim kapsamında tanımlanacak olan patolojilerin, organ ve sistem fonksiyonları açısından Emniyet Hizmetleri Sınıfında (gece ve gündüz) çalışmaya engel oluşturmaması gerekmektedir.

Güncel tedavi algoritmalarına uygun şekilde, etkin doz ve yeterli süre tedavi edilmelerine rağmen, Emniyet Hizmetleri Sınıfında (gece ve gündüz) çalışabilecek iyilik haline ulaşamamış olanların durumları D dilimi kapsamında değerlendirilir. ...

(2)...b) Bir veya iki böbreğin yerleşim veya şekil bozuklukları, yapısal veya fonksiyonel bozuklukları (pelvik ektopik böbrek, atrofik böbrek, hipoplazik böbrek, soliter böbrek ve benzeri)." düzenlemesi yer almıştır.

Uyuşmazlıkta davacının kurumca sevk edildiği Gülhane Eğitim ve Araştırma Hastanesince düzenlenen Sağlık Kurulu Raporunun teşhis hanesinde. "Hipoplazik Böbrek" tanısı konularak "PAEM öğrencisi olamaz" değerlendirilmesi yapılması sonrasında, anılan raporun Sağlık İşleri Dairesi Başkanlığı Sağlık Komisyonunca incelenmesi neticesinde davacı hakkında durumunun Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliğinin EK-3-8-C-2/a maddesine uyduğu,

EK-3-8-A maddesinde yer alan şartları taşımadığından "Polis Amirleri Eğitim Merkezi öğrencisi olamaz" kararı verilerek okuldan ilişiğinin kesildiği anlaşılmakta olup, yargılama aşamasında alınan hakem hastane raporlarında her ne kadar "ektopik böbrek" tanısına yer verilmiş ise de bu böbreğin "pelvik ektopik böbrek" olduğunun belirtilmediği ve dava konusu işlemin nedeni olan "hipoplazik böbrek" tanısına da yer verilmediği görülmektedir.

Bu durumda, davacının Polis Amirleri Eğitim Merkezinden ilişiğinin kesilmesine neden olan "hipoplazik böbrek" teşhisinin hakem hastane raporlarında bulunmadığı görüldüğünden istinaf başvurusunun kabulü ile dava konusu işlemin iptali yolundaki bölge idare mahkemesi kararının onanması gerektiği görüşüyle aksi yöndeki Daire kararına katılmıyorum.