Danıştay 2. Daire E.2023/6759 K.2023/6301

. VEKİLİ : Av. ...

İSTEMİN KONUSU

... Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir.

YARGILAMA SÜRECİ

Dava Konusu İstem : Dava; davacı tarafından, Sosyal Güvenlik Kurumu Rehberlik ve Teftiş Başkanlığının ... günlü, ...sayılı işlemi ile 5018 sayılı Kanun'un 71. maddesi uyarınca kamu zararına sebebiyet verdiğinden bahisle düzenlenen ..., ..., ... sayılı borç bildirim işlemleri ve bu işlemlere dayanak teşkil eden raporların iptali istemiyle açılmıştır.

İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti : .... İdare Mahkemesinin ... günlü, E:..., K:... sayılı kararıyla; dava konusu borç bildirim işlemlerinin Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile Kamu Zararlarının Tahsiline İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik hükümleri doğrultusunda tesis edildiği,

söz konusu kamu zararının rızaen ve sulhen tahsilinin sağlanamaması halinde aynı mevzuat uyarınca genel hükümlere göre yani icraen takibat yoluna gidileceği, bu itibarla fazladan ve yersiz ödendiği iddia edilerek davacı adına borç çıkarılan tutarların geri ödenmesini öngören ...,..., ... sayılı borç bildirim işlemlerinin, Kamu Zararlarının Tahsiline İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik uyarınca tesis edilen ve zararın rızaen ve sulhen tahsil edilememesi halinde icraen takibe gidileceği yönünde bildirim niteliğinde işlemler olduğu,

Sosyal Güvenlik Kurumu Rehberlik ve Teftiş Başkanlığının ... günlü, 1674942/... sayılı yazısının ise idarenin birimleri arasında iç yazışma ve görüş bildirme mahiyeti taşıdığı değerlendiriliğinde, bu haliyle iptali talep edilen dava konusu işlemlerin idari davaya konu edilebilecek kesin ve yürütülebilir nitelikte işlemler olmadığı gerekçesiyle 2577 sayılı Kanun'un 14/3-d ve 15/1-b maddeleri uyarınca davanın incelenmeksizin reddine karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi Kararının Özeti : ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesince verilen temyize konu kararla; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının usul ve esas yönünden hukuka uygun olduğu ve kaldırılmasını gerektiren bir neden bulunmadığı gerekçesiyle davacının istinaf başvurusu reddedilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Davacı tarafından; 657 sayılı Kanun'a göre kurum çalışanı olarak tarafına tesis edilen işlemlerin idari işlem niteliğinde olduğu, dava konusu işlemlerde hukuka uygunluk bulunmadığı ileri sürülerek, Bölge İdare Mahkemesince verilen kararının bozulması istenilmektedir.

KARŞI TARAFIN CEVABI

Cevap verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : ...

DÜŞÜNCESİ

Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay İkinci Dairesince; Danıştay Onüçüncü Dairesinin 12/09/2018 günlü, E:2018/2608, K:2018/2405 sayılı gönderme kararı ile Danıştay Onuncu Dairesine, Danıştay Onuncu Dairesinin 20/12/2022 günlü, E:2018/4590, K:2022/6183 sayılı gönderme kararı üzerine Dairemize gelen ve Dairemizce Danıştay Dördüncü Dairesine devredilen, Danıştay Dördüncü Dairesinin 16/10/2023 günlü, E:2023/9019, K:2023/5478 sayılı kararı ile de Dairemize iletilen dosyada, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

Bölge İdare Mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.