Danıştay 2. Daire E.2023/7188 K.2024/4779

İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti

...İdare Mahkemesinin ... günlü, E: ..., K: ... sayılı kararıyla; idarenin, görevde yükselme sınavına tabi olmayan yönetici kadrolarına atama konusunda geniş bir tercih ve takdir hakkı bulunduğu, yönetici kadrolarına atanan kişiler yönünden bulundukları statülerden doğan, tahakkuk etmiş, kendileri yönünden kesinleşmiş ve kişisel alacak niteliğine dönüşmüş haklardan yahut bu durumun devam edeceği yönündeki haklı beklentiden söz edilmesinin mümkün olmadığı, dava konusu işlem kapsamında ...

Büyükşehir Belediyesinde ... Daire Başkanı olarak görev yapan davacının, atamaya yetkili amirin takdir yetkisi, kamu yararı ve hizmet gerekleri gerekçesiyle müktesep hak aylığı ile mimar kadrosuna atandığı, davacının eski kadrosu olan daire başkanlığı kadrosunun üst düzey kadro olduğu, davalı idarece takdir yetkisinin kamu yararı ve hizmet gerekleri gözardı edilerek özel nedenlere dayalı kullanıldığına ilişkin herhangi bir somut bilgi ve belge bulunmadığı,

belediyelerin yönetimi konusunda belediye başkanlarına verilen görev, yetki ve sorumluluklar göz önüne alındığında kendilerine çok yakın, gerektiğinde onun yetkilerini devralan ve onun adına hareket eden daire başkanlığına atama konusunda kanunla tanınan takdir yetkisinin geniş yorumlanması gerektiğinden dava konusu işlemde hukuka aykırılık görülmediği gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi Kararının Özeti : ... Bölge İdare Mahkemesi ...

İdari Dava Dairesinin temyize konu kararıyla; memurların sınıfları da değiştirilmek suretiyle görevlerinin ve/veya yerlerinin değiştirilmesi konusunda idareye takdir yetkisi tanınmış olsa da tanınan bu takdir yetkisinin mutlak ve sınırsız olmayıp kamu yararı ve hizmet gerekleri ile sınırlı olarak kullanılması gerektiği, dava konusu işlemde atama sebebi olarak kamu yararı ve hizmet gereklerinin gerekçe olarak gösterildiği,

davalı idarenin savunma dilekçesinde ise dava konusu atama işleminin, kanunların atamaya yetkili amire tanıdığı takdir yetkisi çerçevesinde tesis edildiğinin belirtildiği ancak davacının mimar kadrosuna atanmadan önceki daire başkanlığı görevinde yetersizliğinin/başarısızlığının veya kamu yararı ve hizmet gerekleri bakımından bu görevden alınmasını gerektirecek nitelikte hukuken geçerli somut başka bir nedenin de idarece ortaya konulmadığı, bu nedenlerle dava konusu işlemde ve davanın reddi yolundaki idare mahkemesi kararında hukuka uyarlık bulunmadığı belirtilerek davacının istinaf başvurusunun kabulüne, kararın kaldırılmasına,

dava konusu işlemin iptaline, işlemden kaynaklı özlük hak talebinin kabulüne, davacının işlem nedeniyle yoksun kaldığı özlük haklarının davalı idarece davacıya iadesine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Davalı idare tarafından; üst düzey yönetici kadrolarına atama ve bu kadrolarda bulunanları görevden alma konusunda idarenin geniş bir takdir yetkisinin bulunduğu, dava konusu işlemde herhangi bir hukuka aykırılık bulunmadığı ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN CEVABI

Cevap verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : ...

DÜŞÜNCESİ

Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay İkinci Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, dosyanın tekemmül ettiği anlaşıldığından davalı idarenin yürütmenin durdurulması istemi hakkında bir karar verilmeksizin gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.