Danıştay 2. Daire E.2024/1191 K.2024/5415

2- ... Genel Müdürlüğü VEKİLİ : Av. ...

İSTEMİN KONUSU

... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir.

YARGILAMA SÜRECİ

Dava Konusu İstem : Dava; Denizli İl Emniyet Müdürlüğünde ... olarak görev yapan davacının, "Yetkili olmadığı halde hukuka aykırı olarak elektronik ortamda veya bilgisayar loglarında kişisel verilerle ilgili sorgulama yapmak, bu şekilde elde edilen bilgileri paylaşmak veya yayın yoluyla duyurmak, log kayıtlarını değiştirmek veya silmek." fiilini işlediğinden bahisle 7068 sayılı Genel Kolluk Disiplin Hükümleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin Kabul Edilmesine Dair Kanun'un 8/6-aa maddesi uyarınca "meslekten çıkarma" cezasıyla cezalandırılmasına ilişkin İçişleri Bakanlığı Yüksek Disiplin Kurulunun ... günlü, ... sayılı kararının iptali ile ihraç tarihinden itibaren yoksun kaldığı mali ve özlük haklarının iadesine karar verilmesi verilmesi istemiyle açılmıştır.

İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti : ... İdare Mahkemesinin ... günlü, E:..., K:... sayılı kararıyla; dava dosyası, soruşturma raporu ve eki ifade tutanakları birlikte değerlendirildiğinde, davacının 07/02/2020 tarihinde alınan ifadesinde; "...çok sıkıntılı bir şekilde park eden araçlar gördüğüm için birkaç tanesinin plakasını aldım. Aynı zamanda fahri trafik müfettişi olmamdan dolayı bu plakasını aldığım araçlara hatalı parktan dolayı cezai işlem uygulamak istedim.

İçlerinde polis aracı vardır veya sahte plaka kullanan araç olabilir düşüncesi ile senelik izinden sonra göreve başladığımda aldığım plakalardan rastgele bir tanesini PolNet sisteminden kendi şifremle giriş yaparak sorguladım...." beyanında bulunarak dolaylı yoldan ikrarda bulunduğu, log kayıtlarının incelenmesinden davacı tarafından şikayetçinin araç plakasına ilişkin sorgulama yapıldığının anlaşıldığı, Denizli Cumhuriyet Başsavcılığınca "Verileri Hukuka Aykırı Olarak Verme veya Ele Geçirme" suçundan başlatılan adli tahkikat sonucunda açılan ceza davasında, ...

Asliye Ceza Mahkemesinin ... günlü, E:..., K:... sayılı kararıyla, davacının üzerine atılı suçları işlediği sabit görülerek 1 yıl 8 ay hapis cezasına mahkum edildiği, hükmün açıklanmasının geri bırakıldığı değerlendirildiğinde, davacının sübuta eren eyleminin, davacı hakkında verilen meslekten çıkarma cezasının karşılığını oluşturan 7068 sayılı Kanun'un 8/6-aa maddesinde yer alan "Yetkili olmadığı halde hukuka aykırı olarak elektronik ortamda veya bilgisayar loglarında kişisel verilerle ilgili sorgulama yapmak, bu şekilde elde edilen bilgileri paylaşmak veya yayın yoluyla duyurmak,

log kayıtlarını değiştirmek veya silmek." fiili ile örtüştüğü, dava konusu işlemin tesis edilmesinden önce davacı hakkında yürütülen soruşturmanın usulüne uygun olarak yapıldığı, disiplin cezası verme yetkisi yönünden zamanaşımı sürelerine uyulduğu, davacıya savunma hakkı tanındığı anlaşıldığından, davacının meslekten çıkarma cezası ile tecziye edilmesine ilişkin dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı; öte yandan, dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığından davacının mahrum kaldığı mali ve özlük haklarının ödenmesi talebinin de reddi gerekeceği gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi Kararının Özeti : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin temyize konu kararıyla; İdare Mahkemesi kararının dayandığı gerekçe usul ve hukuka uygun olup, kaldırılmasını gerektiren bir neden bulunmadığı gerekçesiyle davacının istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Davacı tarafından; disiplin soruşturması ile ceza yargılamasının birbirinden bağımsız olduğu ve ayrı ayrı yürütülmesi gerekirken idarenin ceza yargılamasının yapıldığı dosyadaki inceleme ile yetinildiği, disiplin soruşturmasının bağımsız olarak yürütülmediği, öte yandan ceza mahkemesince verilen HAGB kararının memuriyete engel teşkil etmeyeceği, log kayıtlarından plaka sorgulamasının görevi kapsamında olduğu, idarenin disiplin cezası verme yetkisinin zamanaşımına uğradığı, Kanun'da belirtilen 2 yıllık sürenin ihlal edildiği, işlediği iddia edilen fiilin kesin delillerle ortaya konulamadığı, şüpheden sanık yararlanır ilkesinin ihlal edildiği, savunma hakkının kısıtlandığı ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN CEVABI

Cevap verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : ...

DÜŞÜNCESİ

Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay İkinci Dairesince; Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, dosyanın tekemmül ettiği görüldüğünden davacının yürütmenin durdurulması istemi hakkında karar verilmeksizin gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

Bölge İdare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.