Danıştay 2. Daire E.2024/1396 K.2024/5588

Dava Konusu İstem

Dava; Tarım ve Orman Bakanlığı Tarım Reformu Genel Müdürlüğünde ... Daire Başkanı olarak görev yapan davacı tarafından, bu görevinden alınarak Gıda ve Kontrol Genel Müdürlüğü Bitki Koruma Ürünleri Daire Başkanlığına tarım ve orman uzmanı olarak atanmasına ilişkin Tarım ve Orman Bakanlığı Personel Genel Müdürlüğünün ... günlü, ... sayılı işleminin ve ... günlü, ... sayılı personel hareket onay işleminin iptali ile mahrum kaldığı mali ve sosyal haklarının tanınması ve oluşan zararların tazmini ile maaşından yapılan ve yapılacak kesintilerin kanuni faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle açılmıştır.

İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti : ...İdare Mahkemesinin ... günlü, E:..., K:... sayılı kararıyla; davacının yürütmekte olduğu Teşkilatlanma Daire Başkanlığının görev ve sorumlulukları itibarıyla davalı idarenin politika ve uygulamalarında çok önemli bir işleve sahip olduğu gözetildiğinde, davacının görevini yürüttüğü Teşkilatlanma Daire Başkanlığının çalışmalarıyla ilgili olarak düzenlenen performans raporunda belirtilen hususlar nedeniyle davacının bu görevde performans ve başarı yönünden yetersiz olduğu yönündeki davalı idarece ileri sürülen hususların somut olarak ortaya konulduğu görüldüğünden,

idareye tanınan takdir yetkisi çerçevesinde tesis edilen işlemde hukuka ve mevzuata aykırılık bulunmadığı, dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığından, davacının işlem nedeniyle mahrum kaldığı mali ve sosyal haklarının tanınması ve oluşan zararların tazmini ile maaşından yapılan ve yapılacak kesintilerin kanuni faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi isteminin de reddi gerektiği belirtilerek davanın reddine hükmedilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi Kararının Özeti : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin temyize konu kararıyla; İdare Mahkemesi kararının dayandığı gerekçe usul ve yasaya uygun olup, kaldırılmasını gerektiren bir neden bulunmadığı belirtilerek davacının istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Davacı tarafından; dava konusu işlem tesis edildikten sonra kontrolörler inceleme heyetinin ve performans raporunun oluşturulduğu, dava konusu işlem tarihi itibarıyla hakkında herhangi bir inceleme, teftiş, soruşturma, uyarı veya disiplin cezasının olmadığı, inceleme heyetince oluşturulan raporun, görevden alınmayı gerektirecek nitelikte bulunmadığı, Kontrolörler Başkanlığının performans denetimi yapma yetkisine sahip olmadığı, davalı idarenin keyfi davrandığı, dava konusu işlemin hukuka aykırı olduğu ileri sürülerek Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması istenilmektedir.

KARŞI TARAFIN CEVABI

Davalı idare tarafından; dava konusu işlemde hukuka ve mevzuata aykırılık bulunmadığı belirtilerek temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : ...

DÜŞÜNCESİ

Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay İkinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra dosyanın tekemmül ettiği anlaşıldığından, davacının yürütmenin durdurulması istemi hakkında karar verilmeksizin gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.