Danıştay 2. Daire E.2024/3563 K.2025/3368

Anılan kararın davacı tarafından temyiz edilmesi üzerine, Danıştay Beşinci Dairesi'nin 08/06/2017 günlü, E:2016/18062, K:2017/16493 sayılı kararıyla; "davacının disiplin cezasına konu fiillerinin "kaçakçılık yapmak ve kaçakçılarla ilişki kurmak" suçu olarak tanımlanmış olması nedeniyle, aynı eylemden dolayı devam eden ceza yargılamasının sonucu verilecek karar kesinleştikten sonra, disiplin cezasına konu fiillerin işlenip işlenmediği konusunda değerlendirme yapılmak suretiyle bir karar verilmesi gerekirken;

bu husus gözetilmeksizin davacı hakkında yapılan disiplin soruşturması neticesinde isnat edilen fiillerin sübuta erdiğinden bahisle, davacının “Meslekten Çıkarma” cezası ile cezalandırılmasına ilişkin dava konusu işlemde hukuka uyarlık görülmediği" gerekçesiyle bozulmasına karar verilmiştir.

İlk derece Mahkemesi Kararının Özeti : Danıştay Beşinci Dairesi'nin bozma kararına uyulmak suretiyle ... İdare Mahkemesince verilen temyize konu kararıyla; davacı hakkında, "Toplu Kaçakçılık" suçundan dolayı açılan kamu davası sonucunda ...

Ağır Ceza Mahkemesinin E:... sayılı ceza davasında ... günlü, K:... sayılı kararı ile, ".....3.nolu eylem yönünden..............eyleme iştirak etiklerine dair her türlü şüpheden uzak, yeterli, inandırıcı delil bulunmadığı anlaşıldığı.......üzerlerine atılı bulunan 5607 sayılı Yasanın 3/2.

Maddesi kapsamında Toplu Kaçakçılık suçu işlediklerinin sabit olmaması nedeniyle CMK'nın 223/2.e maddesi gereğince ayrı ayrı Beraatlerine" gerekçesi ile beraat kararı verildiği görüldüğünden, davacının, üzerine atılı suçu işlemediği hususunun ceza mahkemesi kararıyla ortaya konulduğunun anlaşıldığı, bu durumda;

davacıya isnat edilen anılan eylem nedeniyle açılan ceza davasında, davacının üzerine atılı suçu işlemediği gerekçesiyle beraat kararı verilmiş olması ve idari nitelikteki disiplin cezaları için de geçerli olan cezayı gerektiren suçun tüm unsurlarıyla birlikte tamam olmadan failin cezalandırılamayacağı yolundaki ceza hukuku ilkesi karşısında, davacının sübut bulmayan üzerine atılı fiilin 8/22. maddesi kapsamında değerlendirilmesine olanak bulunmadığından dava konusu işlemde hukuka uygunluk bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Davalı idare tarafından; idari yönden yapılan soruşturma sonucunda davacıya isnat edilen "kaçakçılık yapmak ve kaçakçılarla ilişki kurmak" eyleminin sübuta erdiğinden bahisle eylemine uyan disiplin cezasıyla cezalandırılmasına ilişkin dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN CEVABI

Temyiz isteminin reddi gerektiği yolundadır.

DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : ...

DÜŞÜNCESİ

Temyiz isteminin kabulü ile İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay İkinci Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

İNCELEME VE GEREKÇE

MADDİ OLAY

Eskişehir İl Emniyet Müdürlüğü emrinde ... olarak görev yapan davacı tarafından, hakkında açılan adli ve idari soruşturma sonucunda Emniyet Teşkilatı Disiplin Tüzüğü'nün 8/22 maddesi uyarınca meslekten çıkarma cezasıyla cezalandırılmasına ilişkin İçişleri Bakanlığı Yüksek Disiplin Kurulunun ... günlü, ... karar sayılı dava konusu işlemin tesis edilmesi üzerine, temyizen incelenmekte olan dava açılmıştır.

İLGİLİ MEVZUAT

Emniyet Teşkilatı Disiplin Tüzüğü'nün 8/22. maddesinde; "Kaçakçılık yapmak veya kaçakçılarla ilişki kurmak," meslekten çıkarma cezasını gerektiren fiil ve haller arasında sayılmıştır.

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

Dava dosyasına sunulan belgeler ile Ulusal Yargı Ağı Projesi (UYAP) üzerinden gerçekleştirilen incelemelerde; davacının, dava konusu işleme dayanak gösterilen olaydaki fiili nedeniyle; "Toplu Kaçakçılık" suçundan dolayı açılan ceza davasında, ... Ağır Ceza Mahkemesinin ... günlü, E:.., K. ... sayılı kararıyla; davacı hakkında, üzerine atılı bulunan 5607 sayılı Yasanın 3/2. maddesi kapsamında toplu kaçakçılık suçunu işlediğinin sabit olmaması nedeniyle beraatine hükmedildiği; ancak kararın temyiz aşamasında/ Yargıtay'da olduğu ve henüz kesinleşmediği görülmektedir.

Bu durumda, İdare Mahkemesince, ceza yargılamasının sonucu verilecek karar kesinleştikten sonra disiplin cezasına konu fiillerin işlenip işlenmediği konusunda değerlendirme yapılmak suretiyle bir karar verilmesi gerektiğinden, bu yönde bir araştırma yapılmadan verilen kararda hukuki isabet görülmemiştir.