Danıştay 3. Daire E.2019/3149 K.2021/1416

Dava konusu istem: Davacı adına, bir kısım alımlarını sahte faturalarla belgelendirmesi nedeniyle sözü edilen faturalara konu katma değer vergisi indirimlerinin reddi suretiyle yeniden oluşturulan beyan tablosuna göre Mayıs ila Ekim 2016 dönemleri için üç kat vergi ziyaı cezalı katma değer vergisi salınmasının ve 213 sayılı Vergi Usul Kanunu'nun 353.maddesinin 1.bendi ve mükerrer 355. maddesi uyarınca özel usulsüzlük cezası kesilmesinin önerildiği … tarih ve … sayılı vergi inceleme raporunun iptali istemine ilişkindir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: Hazırlık işlemi olan vergi inceleme raporunun idari davaya konu edilebilecek kesin ve yürütülmesi zorunlu bir işlem niteliği taşımadığı, öte yandan, uyuşmazlık konusu vergi inceleme raporu uyarınca yapılan tarhiyat ve kesilen özel usulsüzlük cezalarına karşı ...Vergi Mahkemesinin E:... sayılı dosyasında dava açıldığı ve bu davada sözü edilen raporun, işlemin sebep unsuru olarak inceleneceği gerekçesiyle dava incelenmeksizin reddedilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İstinaf başvurusunun, usul ve hukuka uygun olduğu sonucuna varılan Vergi Mahkemesi kararının kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

...Vergi Mahkemesinin E:… sayılı dosyasında vergi inceleme raporunun dava konusu edilmediği, işbu dava ile söz konusu dava dosyasının birleştirilmesi gerektiği, alımlarının gerçek olduğu, varsayım ve kanaate dayalı olarak eksik inceleme ile vergi inceleme raporu düzenlendiği, ceza davasında alınan bilirkişi raporunda firmalar açısından sahte belge kullanma ve düzenleme eyleminin oluşmadığı yönünde saptamada bulunulduğu ileri sürülerek kararın bozulması istenilmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

Olayda, idari davaya konu edilebilecek kesin ve yürütülebilir bir işlem bulunmadığı belirtilerek istemin reddi gerektiği savunulmaktadır.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ … DÜŞÜNCESİ :Temyiz isteminin reddi gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Üçüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.