Danıştay 3. Daire E.2019/4094 K.2022/3091

Dava konusu istem: Davacının, yeminli mali müşavir sıfatıyla tasdik raporu düzenlediği ... Demir Çelik Kömür Nakliyat Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi'nin komisyon geliri elde etmek için muhteviyatı itibarıyla yanıltıcı belge düzenleme fiiline iştirak ettiğinden bahisle 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun'un 17. maddesi uyarınca tesis edilen ihtiyati tahakkuk işleminin iptali istemine ilişkindir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: Mahkemelerinin E:... sayılı dosyasında verilen ara kararı üzerine davalı idarece dosyaya sunulan belgelerin incelenmesinden, davacı ile ... Demir Çelik Kömür Nakliyat Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi arasında yapılmış tam tasdik sözleşmesinin varlığı ispatlanamadığı gibi 2016 yılı içerisinde sahte fatura organizasyonu içerisinde olduğu belirtilen şirketin ilgili yıllarda kullandığı belirtilen sahte fatura eylemine iştirak ettiğine yönelik herhangi bir somut tespit ve vergi aslı ile illiyet bağını gösteren bilgi ve belge bulunmadığı görüldüğünden tesis edilen ihtiyati tahakkuk işleminde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlem iptal edilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: 213 sayılı Vergi Usul Kanunu'nun 365. maddesinde, vergi cezalarının olayların ilgili bulunduğu vergi bakımından mükellefin bağlı olduğu vergi dairesi tarafından kesileceği kuralına yer verildiği,

buna göre iştirak edenler için ceza uygulamaya yetkili olan idarenin de fiiline iştirak edilen mükellefin bağlı olduğu vergi dairesi olacağı, davacı adına hakkında tasdik raporu düzenlediği iddia edilen şirketin sahte belge düzenleme fiiline iştirak ettiğinden bahisle ihtiyati tahakkuk işlem tesis edildiği dikkate alındığında söz konusu işlemle ilgili takibatın yapılmasında yetkili idarenin fiiline iştirak edilen ...

Demir Çelik Nakliyat Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi'nin bağlı bulunduğu Dörtyol Vergi Dairesi Müdürlüğü olduğu gözardı edilerek davacının bağlı bulunduğu yetkisiz Mardin Vergi Dairesi Müdürlüğünce tesis edilen işlemde hukuka uygunluk bulunmadığı gerekçesiyle istinaf başvurusu kabul edilerek Vergi Mahkeme kararı kaldırıldıktan sonra dava konusu işlem iptal edilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Yeminli mali müşavir sıfatıyla tasdik raporu düzenlediği tespit edilen davacı adına, kamu alacağının güvence altına alınması amacıyla uygulanan ihtiyati tahakkuk hukuka uygun olduğu ileri sürülerek kararın bozulması istenilmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

... Demir Çelik Kömür Nakliyat Sanayi ve Ticaret Limited Şirketiyle arasında yapılmış tam tasdik sözleşmesinin bulunmadığı, vergi incelemesinin usulune uygun yapılmadığı belirtilerek istemin reddi gerektiği savunulmaktadır.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ... 'İN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile kararın onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Üçüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.